COMMUNICATIVE BASES OF INTERACTION OF MECHANISMS OF TRADE UNION CONTROL WITH MEANS OF PUBLIC ADMINISTRATION

D.V. Kislov, V.V. Dabizha
2020 "Scientific Notes of Taurida V.I. Vernadsky University", series "Public Administration"  
Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» Дабіжа В.В. Міжрегіональна академія управління персоналом КОМУНІКАТИВНІ ЗАСАДИ ВЗАЄМОДІЇ МЕХАНІЗМІВ ПРОФСПІЛКОВОГО КОНТРОЛЮ ІЗ ЗАСОБАМИ ПУБЛІЧНОГО АДМІНІСТРУВАННЯ У статті розглядаються принципи та процедури комунікативної взаємодії профспілкового громадського контролю з органами публічного адміністрування в умовах соціально-економічних криз, гібридних воєн та інших викликів і загроз. Проведено аналіз підвалин теоретичних надбань епохи
more » ... Просвітництва та філософії розвитку, контролю громадського сектору, зокрема профспілкового, через наукові обґрунтування Дж. Локка, Т. Гоббса, Д. Дідро, Ж.-Ж. Руссо та Г.В.Ф. Гегеля. З огляду на аксіому, що зловживання владою, з одного боку, обмежене ієрархією та відповідальністю державної системи, має завжди зловживання, з іншого -правами громади та порушенням дизайну моделі контролю «зверху» контролем «знизу», що маємо на сьогодні як публіцистичний фразеологізм: «контролю знизу немає, контроль зверху втрачений», як відображення «кривого дзеркала» «ідеальної бюрократії» М. Вебера. У статті авторами пропонуються засоби нейтралізації впливу цих негативних явищ для нормалізації процесу ділової та результативної праці контролюючих органів. Метою цієї публікації є розгляд комунікативної взаємодії механізмів державного управління і профспілкових організацій, яка забезпечує у визначених умовах реалізацію завдань профспілкового контролю за рішеннями органів державної влади. Наукова новизна статті полягає в тому, що комунікативна взаємодія механізмів державного управління та профспілкового контролю аналізується у комплексі та на основі методології системного підходу і заходів адаптації до кризових умов за допомогою оптимального синтезу комунікаційних і мотиваційно-стимулюючих засобів щодо професійної компетентності всіх фахівців, які беруть участь у виконанні функцій контролю. Такі процеси вдосконалюються організаційними засадами постійного підвищення кваліфікаційного рівня державних і профспілкових діячів. Показані шляхи оптимальної взаємодії нормативно-правового, інформаційно-комунікаційного та психо-мотиваційного механізмів публічного управління. Ключові слова: профспілковий контроль, публічне адміністрування, комунікативна взаємодія, соціально-економічні кризи, механізми управління і контролю.
doi:10.32838/tnu-2663-6468/2020.5/06 fatcat:m7lgoxf3kvaora54ermtu5v5ym