أثر الاقتراض الخارجی وبدائله على عجز الموازنة العامة ومکونات الاستقرار للدولة المصریة

د/ المأمون عبد المطلب
2014 مجلة البحوث الفقهیة والقانونیة  
675 )  ‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫جملة‬  ( ‫األول‬ ‫اجمللد‬ ‫والعشرون‬ ‫التاشع‬ ‫العدد‬ 4102 ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ 0241 )  ‫اخلازدٞ‬ ‫االقرتاض‬ ‫أثس‬ ‫ايعاَ١‬ ‫املٛاشْ١‬ ‫عذص‬ ‫عً٢‬ ‫ٚبدا٥ً٘‬ ‫املصسٜ١‬ ‫يًدٚي١‬ ‫االضتكساز‬ ‫َٚهْٛات‬ ‫ايدنتــــــٛز‬ ‫درب‬ ‫املطًب‬ ‫عبد‬ ‫عًٞ‬ ‫املإَٔٛ‬ ‫العام‬ ‫القانون‬ ‫بقسم‬ ‫م‬ ‫أستاذ‬ ‫عامة"‬ ‫ومالية‬ ‫"اقتصاد‬ ‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫كلية‬ ‫األزهر‬ ‫جامعة‬ ( 676 ) ‫املصرية‬ ‫للدولة‬ ‫االشتقرار‬ ‫ومكونات‬ ‫العامة‬ ‫املوازنة‬ ‫عجس‬ ‫على‬ ‫وبدائله‬ ‫اخلارجي‬ ‫االقرتاض‬
more » ... ( 677 )  ‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫جملة‬  ( ‫األول‬ ‫اجمللد‬ ‫والعشرون‬ ‫التاشع‬ ‫العدد‬ 4102 ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ 0241 )  : ‫قالوا‬ ‫زأض٘‬ َٔ ‫ُفهس‬ ٜ ‫ال‬ ‫فأض٘‬ ‫ضسب١‬ َٔ ‫ٜأنٌ‬ ‫مل‬ َٔ ‫أخر:‬ ‫وبتعبري‬ ‫قسازٙ‬ ‫اضتكاليٝ١‬ ‫ميًو‬ ‫ال‬ ‫غرا٤ٙ‬ ‫ميًو‬ ‫ال‬ َٔ : ‫وقالوا‬ ‫ايعٌُ‬ ‫َٚٓعِٗ‬ ‫اجلدٍ‬ ‫َٓشِٗ‬ ‫ضٛ٤‬ ً ‫بكّٛ‬ ‫اهلل‬ ‫أزاد‬ ‫إذا‬ ( 678 ) ‫املصرية‬ ‫للدولة‬ ‫االشتقرار‬ ‫ومكونات‬ ‫العامة‬ ‫املوازنة‬ ‫عجس‬ ‫على‬ ‫وبدائله‬ ‫اخلارجي‬ ‫االقرتاض‬ ‫أثر‬ ‫َكدَ١‬ ‫َباؾط٠‬ ‫اغتك٬شلا‬ ‫بعس‬ ‫ايعطبٞ‬ ‫ايعامل‬ ‫يف‬ ‫خاق١‬ ‫ايٓاَٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫َطت‬ ‫ا‬ َٔ ‫بايعسٜس‬ ‫إٔ‬ ‫ميهٔ‬ ‫اييت‬ ‫ٚاجملتُعٝ١‬ ‫ٚاملايٝ١‬ ‫ٚا٫قتكازٜ١,‬ ‫ايػٝاغٝ١‬ ‫٭ظَات‬ ً ‫ْعطا‬ ‫ايسٍٚ,‬ ‫شلصٙ‬ ‫ايتُٟٓٛ‬ ‫ايتدًـ‬ ‫يف‬ ‫ايط٥ٝػٞ‬ ‫ايػبب‬ ‫ناْت‬ ‫إْٗا‬ ‫عٓٗا‬ ‫ٜكاٍ‬ ‫سًٍٛ‬ ‫عٔ‬ ‫ايبشح‬ ‫خهِ‬ ‫ٚيف‬ ‫ايسٍٚ,‬ ‫شلصٙ‬ ‫ا٫قتكازٜ١‬ ‫ايكاعس٠‬ ‫شلؿاؾ١‬ ‫يًدطٚز‬ ‫ْؿاطٗا‬ ‫أٚز‬ ‫يف‬ ‫ايطأزلايٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫ناْت‬ ‫ا٭ظَات‬ ‫ٖصٙ‬ َٔ ‫ا٫قتك‬ ‫ندِ‬ ‫ؾا٥ض‬ ‫املانٞ‬ ‫ايكطٕ‬ ‫غبعٝٓٝات‬ ‫يف‬ ‫ؼكل‬ ‫إٔ‬ ‫ٚاغتطاعت‬ ‫ازٟ‬ ‫يف‬ ‫اإلؾطاط‬ َٔ ‫عاتٝ١‬ ‫َٛدات‬ ‫ؾٛم‬ ‫تعٝـ‬ ‫دعًٗا‬ ‫مما‬ ‫املايٝ١,‬ ‫املٛاضز‬ َٔ ‫ٚيف‬ ‫َكط,‬ ‫َٚٓٗا‬ ‫ايٓاَٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫يسٟ‬ ‫َايٞ‬ ‫عذع‬ ‫َكابٌ‬ ‫َايٝ١)‬ ‫(ٚؾط٠‬ ‫ايػٝٛي١‬ ‫ايسٍٚ‬ َٔ ‫ا٫قذلاض‬ ‫إيٞ‬ ‫يًذٛ٤‬ ‫ايٓاَٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫انططت‬ ‫ايٛاقع‬ ‫ٖصا‬ ‫خهِ‬ ‫شا‬ ‫أَساز‬ ‫يف‬ ‫تتػابل‬ ‫ايسٚيٝ١‬ ‫ايتذاضٜ١‬ ‫ايبٓٛى‬ ‫أقبشت‬ ‫سٝح‬ ‫املايٝ١,‬ ‫ايٛؾط٠‬ ‫ت‬ ‫اإلميإ‬ ‫ٚاْتؿط‬ ‫املدتًؿ١,‬ ‫َؿانًٗا‬ ‫يتدطٞ‬ ‫اي٬ظَ١‬ ‫با٭َٛاٍ‬ ‫ايؿكرل٠‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫تبشح‬ ‫ناْت‬ ‫ايصٟ‬ ‫ايؿعاٍ‬ ‫اؿٌ‬ ٖٛ ‫ٖصا‬ ‫بإٔ‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫ٖصٙ‬ ‫غًطات‬ ‫يسٟ‬ ‫ايعُٝل‬ ‫عً٢‬ ‫ُعٝٝٓٗا‬ ‫ت‬ ‫غٛف‬ ‫اييت‬ ‫ايػشطٜ١‬ ‫ايعكا‬ ‫مبجاب١‬ ‫ٚأْ٘‬ ‫عٓ٘‬ ‫زضٚب‬ ‫يف‬ ‫ا٫غتُطاض‬ ‫غرل‬ ‫ايػايب‬ ‫يف‬ ‫ناْت‬ ‫كتًؿ١‬ ‫غٝاغات‬ ‫ايٓاَٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫اْتٗذت‬ ‫ٚبايؿعٌ‬ ‫ايتُٓٝ١.‬ ‫يعب‬ ‫يف‬ ‫ايطأزلايٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫اغتُطت‬ ‫ٚعًٝ٘‬ ‫اقتكازٖا,‬ ‫تُٓٝ١‬ ‫بٗسف‬ ‫َٓاغب١‬ ‫يف‬ ‫ايػساز‬ ‫عً٢‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫ٖصٙ‬ ‫قسض٠‬ ‫َسٟ‬ ‫تطاعٞ‬ ‫إٔ‬ ‫زٕٚ‬ ‫ُٓكص,‬ ‫امل‬ ‫ايسا٥ٔ‬ ‫زٚض‬ ‫عاّ‬ ‫ٚيف‬ ‫املػتكبٌ.‬ 1982 ‫ا‬ ‫أظَ١‬ ‫بسأت‬ ‫بسأت‬ ‫عٓسَا‬ ‫ايعٗٛض‬ ‫يف‬ ‫اـاضدٝ١‬ ‫يسٜٕٛ‬ ‫اييت‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫عسز‬ ‫ٚظازت‬ ‫زْٜٛٗا‬ ‫أعبا٤‬ ‫زؾع‬ ‫عٔ‬ ‫بايتٛقـ‬ ‫اي٬تٝٓٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫بعض‬ ‫ٚايطنٛز‬ ‫ايهػاز‬ ‫أثط‬ ‫ا٭ظَ١‬ ‫ٖصٙ‬ ‫سسٙ‬ َٔ ‫ٚشاز‬ ‫زْٜٛٗا‬ ‫دسٚي١‬ ‫بإعاز٠‬ ‫تطايب‬ ‫ٚدست‬ ‫سٝح‬ ‫ٚايكٓاعٝ١,‬ ‫ايطأزلايٝ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫اقتكازٜات‬ ‫عً٢‬ ‫ا٫قتكازٟ‬ ( 679 )  ‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫جملة‬  ( ‫األول‬ ‫اجمللد‬ ‫والعشرون‬ ‫التاشع‬ ‫العدد‬ 4102 ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ 0241 )  ‫ا‬ ‫عً٢‬ ‫قازض٠‬ ‫غرل‬ ‫ْؿػٗا‬ ‫ٖصا‬ َٔٚ ‫املكذلن١,‬ ‫ايسٍٚ‬ َٔ ‫ا٭َٛاٍ‬ ‫ٖصٙ‬ ‫غذلزاز‬ ‫ٚايبٓو‬ ‫ايٓكس‬ ‫نكٓسٚم‬ ‫ايسٚيٝ١‬ ‫ٚاشلٝ٦ات‬ ‫ايسا٥ٓ١‬ ‫ايسٍٚ‬ ‫سطقت‬ ‫املٓطًل‬ ‫يف‬ ‫بسأت‬ ‫سٝح‬ ‫أَٛاشلا.‬ ‫اغتعاز٠‬ َٔ ‫متهٓٗا‬ ‫سًٍٛ‬ ‫عٔ‬ ‫ايبشح‬ ‫عٔ‬ ‫ايسٚيٝني‬ ( 683 )  ‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫جملة‬  ( ‫األول‬ ‫اجمللد‬ ‫والعشرون‬ ‫التاشع‬ ‫العدد‬ 4102 ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ 0241 )  ‫ايتُٗٝدٟ‬ ‫ايفصٌ‬ ‫ايبشح:‬ ‫َشهً١‬ :ً ‫أٚال‬ ‫ايتايٞ:‬ ‫ايطؤاٍ‬ ‫يف‬ ‫ايبشح‬ ‫َشهً١‬ ‫تتُجٌ‬ ‫دٚز‬ ٖٛ ‫َا‬ ‫املٛاشْ١‬ ‫يف‬ ‫ايدا٥ِ‬ ‫ايعذص‬ ‫تػطٝ١‬ ‫يف‬ ‫اخلازدٞ‬ ‫ايتٌُٜٛ‬ ‫ٚأُٖٝ١‬ ‫ٖٓاى‬ ٌٖٚ ‫املصسٜ١,‬ ‫يًدٚي١‬ ‫ايعاَ١‬ ‫عً٢‬ ‫بسٌٜ‬ ‫املس٣‬ ‫املايٞ‬ ‫ايؿهط‬ ‫يف‬ ‫ايبعٝس‬ ‫ايتايٝ١:‬ ‫ايٓٛعٝ١‬ ‫ا٭غ٦ً١‬ ‫ايػ٪اٍ‬ ‫ٖصا‬ َٔ ‫اـاضدٞ,ٜٚتؿطع‬ ‫ي٬قذلاض‬ ( 685 )  ‫والقانون‬ ‫الشريعة‬ ‫جملة‬  ( ‫األول‬ ‫اجمللد‬ ‫والعشرون‬ ‫التاشع‬ ‫العدد‬ 4102 ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ 0241 )  ‫ايبشح:‬ ‫فسضٝات‬ :ً ‫زابعا‬ ‫ايتايٞ:‬ ‫ايٓشٛ‬ ‫عً٢‬ ‫ايفسضٝات‬ َٔ ‫عدد‬ ‫عً٢‬ ‫االعتُاد‬ ‫ٜتطًب‬ ‫ايبشح‬ ‫ٖرا‬ 1 -‫ز‬ ‫عٔ‬ ‫املسٜٔ‬ ‫عذع‬ ‫عٓس‬ ‫ؼسخ‬ ‫املسْٜٛٝ١‬ ‫أظَ١‬ ‫زْٜٛ٘‬ ‫ؾع‬ ‫ٖصٙ‬ ‫تؿذط‬ ‫يف‬ ‫ا٭غاؽ‬ ٖٞ ‫اـاضدٞ‬ ‫ايعاّ‬ ‫ايسٜٔ‬ ‫إزاض٠‬ ‫نؿا٤٠‬ ‫املػتشك١,ٚعسّ‬ ‫ا٭٥تُاْٞ‬ ‫ايتكٓٝـ‬ ‫سػب‬ ‫اـطٛض٠,‬ َٔ ‫ايسضد١‬ ‫ٖصٙ‬ ‫إيٞ‬ ‫ٚٚقٛشلا‬ ‫ا٭ظَ١‬ ‫ٚاسس٠.‬ ‫زضد١‬ ‫إؾ٬غٗا‬ ‫اعًٓت‬ ‫اييت‬ ‫ايْٝٛإ‬ ‫عٔ‬ ‫ايؿاضم‬ ‫ملكط‬ 2 -‫امل٪غػات‬ ‫خ٬ٍ‬ َٔ ‫َكسَ١‬ ‫سًٍٛ‬ ‫عً٢‬ ‫َكط‬ ‫اعتُست‬ ( ‫ايسٚيٝ١‬ ‫املايٝ١‬ َٔ ‫ٚاؿس‬ ‫ايعذع‬ ‫ملعاؾ١‬ ‫ايسٚيٝني)‬ ‫ٚايبٓو‬ ‫ايٓكس‬ ‫قٓسٚم‬ ‫أخطٟ.‬ ‫َايٝ١‬ ‫ؾهطٜ١‬ ‫ٚض٩٣‬ ‫دسٜس٠‬ ‫زاخًٝ١‬ ‫غٝاغات‬ ‫ٚتؿعٌٝ‬ ‫تبين‬ ‫زٕٚ‬ ‫ا٭ظَ١.‬ 3 -‫َسْٜٛٝتٗا‬ ‫ٚتكًٝل‬ ‫ا٭ظَ١‬ َٔ ‫اـطٚز‬ ‫اٯٕ‬ ‫َكط‬ ‫ؼاٍٚ‬ ‫ايكطٜب.‬ ‫املػتكبٌ‬ ‫يف‬ ‫املػتٜٛات‬ ‫أزْٞ‬ ‫إيٞ‬ ‫تكٌ‬ ‫ست٢‬ ‫اـاضدٝ١‬ 4 -‫ايٓ‬ ‫قٓسٚم‬ ‫قطض‬ ‫عً٢‬ ‫ا٫عتُاز‬ ‫إٔ‬ ‫املطسً١‬ ‫يف‬ ‫ايسٚيٞ‬ ‫كس‬ ‫ايعاَ١.‬ ‫املٛاظْ١‬ ‫يف‬ ‫ايعذع‬ ‫يػس‬ ‫أخط‬ ‫أدطا٤‬ ‫أٟ‬ َٔ ‫بهجرل‬ ‫أؾهٌ‬ ‫ايطآٖ١‬
doi:10.21608/jlr.2014.27923 fatcat:ato7r5itanhjlcsj5t5w6am57q