¿EL DESARROLLO LOCAL ESTA DE MODA? 1

Enrique Gallicchio
2010 CONCEPTOS CRITICOS Universitas Forum   unpublished
¿Territorialización de políticas o políticas territoriales? El desarrollo local está de moda en América Latina. Diversas personas, instituciones y gobiernos con muy diferentes características lo nombran como uno de los principales temas de sus agendas. Sin embargo, parece que el desarrollo local y la descentralización son usados por los actores con diferentes objetivos y contenidos. Estas líneas pretenden avanzar en dirección a establecer qué deberíamos entender por desarrollo local desde una
more » ... o local desde una agenda construida por las sociedades latinoamericanas. La situación social y política en América Latina muestra cambios sustantivos. Sin embargo, muchos de los planteos muestran un ambiguo discurso de descentralización, desarrollo local y a la vez recentralización. Si bien el desarrollo local y la descentralización aparentan ser la nueva panacea en varios discursos, bajo tales denominaciones se nuclean numerosas experiencias de muy diverso carácter, desde las instrumentales hasta las de construcción de capital social, hasta las de simple desconcentración o aun las de descentralización centralizada. Existe, con razón, cierta disconformidad con el uso y la práctica de estas nociones y formas de hacer. Desde nuestro punto de vista, el desarrollo local y la descentralización son a la vez estrategias e instrumentos de desarrollo. No son ni una moda, ni un paradigma, ni una panacea. Su gran potencialidad radica en que representan una estrategia diferente para el desarrollo. Bajo las advocaciones al desarrollo local, con reales muestras de voluntad política descentralizada, y con recursos puestos a disposición, muchas veces se esconde el debate de si estamos ante una lógica de territorialización de políticas (lo central marca el rumbo, lo local ejecuta) o de políticas territoriales (políticas nacionales y territoriales convergentes, donde la articulación se genera desde los actores locales). Se trata de un dilema para todos los actores, desde los partidos políticos, los actores sociales, el sector privado, las agencias multilaterales, que se plantean diversas soluciones en las cuales el desarrollo local, la descentralización y la participación son un común denominador. El desarrollo local como factor de democracia y desarrollo sustentable no surge por casualidad, sino como resultado del estado de situación y como una ruta diferente y alternativa de desarrollo nacional, regional y territorial, que precisamente se sustenta en las políticas nacionales y la autonomía local como parte de un mismo arreglo institucional.
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