GIURETA L'ACQUA: DAI MODELLI STORICI SPUNTI PER ALCUNE RIFLESSIONI SUL REGIME E SULLA TUTELA GIURIDICA

D Un, Bene Ambientale, Graziano Sanna
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SOMMARIO: 1. Premessa-2. Il regime giuridico dell'acqua nel diritto internazionale-3. Il regime giuridico dell'acqua nel diritto comunitario-4. Il regime giuridi-co dell'acqua nell'ordinamento italiano: a) l'acqua in quanto bene giuridico di valore ambientale; b) il bene giuridico acqua oggetto di proprietà: pubblica o privata; c) la legge 36/1994 ed il D. Lgs. 152/2006: dalla titolarità sul bene all'interesse collettivo alla tutela della risorsa-5. Alcuni limiti del vigente regime giuridico
more » ... l'acqua: prospettive dottrinarie ed obiettivi de iure condendo-6. Dalla riflessione storica alcune considerazioni su princìpi ed istituti in materia di regime e tutela giuridica del bene pubblico acqua: a) proprietà pubblica e ti-tolarità diffusa; b) azione popolare in capo al cittadino-7. Res communes omnium e patrimonio comune dell'umanità: richiami odierni a categorie antiche tra identità funzionali e differenze dogmatiche-8. Conclusioni. 1.-Costituisce all'oggi un dato di comune sentire l'essere l'acqua una ri-sorsa naturale indispensabile alla vita dell'uomo, intesa questa tanto in forma individuale quanto in quella associata. Presente sull'intero pianeta, l'acqua non vi appare però uniformemente distribuita, in ragione di fattori geomor-fologici e climatici, e questa sua peculiarità è alla base di diverse problemati-che-sia dal punto di vista politico 1 , sia sotto un profilo squisitamente giuri-dico-in materia delle relative utilizzazione e tutela. Uno degli obiettivi perseguiti dal diritto internazionale pattizio in materia di acqua è infatti, a tutt'oggi, la garanzia di un accesso libero e generale a * Dottore di ricerca, Università degli studi di Sassari. 1 L'"oro blu", come l'acqua viene oramai definita da molti osservatori, assume sempre più un ruolo strategico nella scena politica internazionale (cfr., sul punto, S. SANDRI, L'acqua: una risorsa strategica?, in Riv. giur. ambiente, 2003, 1 ss., ivi 3 ss.). 423 Rivista di diritto dell'economia, dei trasporti e dell'ambiente, vol. X-2012
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