Features of legal regulation of the labor of medical workers
Особенности правового регулирования труда медицинских работников

Nikita Koshkin, Valentina Oreshkina
2019 Bulletin of the South Ural State University series Law  
53 Актуальность особенностей правового регулирования труда медицинских работников связана не только с недостатками его правового регулирования, но и со спецификой их труда, направленного на сохранение здоровья граждан. Не случайно ученые отмечают, что на сегодняшний день правовое регулирование профессиональной деятельности медицинских работников слабо разработано, отчего, в частности, уровень отечественного здравоохранения отстает от мирового [1]. Следует указать, что законодательное
more » ... прав пациента является достаточно полным, а права медицинских работников отражены крайне опосредованно, особенно в трудовом праве. Эти и другие проблемные моменты не позволяют в полной мере приблизиться к решению задач, поставленных Президентом РФ в части доступности современной медицинской помощи, ориентированности в вопросах здравоохранения на самые передовые мировые стандарты. В этой связи необходимость переосмысления, дополнения, разработки новых норм, регулирующих трудовую деятельность медицинских работников, все более актуальна. Она диктуется и стремительно развивающимся техническим прогрессом, все более усложняющимися общественными отношениями. Одним из проблемных вопросов, связанных с трудовыми отношениями медицинских работников, является определение порядка работы, в особенности в условиях сокращен-ного рабочего времени тех сотрудников, которые заняты на работах с вредными и/или опасными условиями труда. Конституцией РФ в ч. 3 ст. 37 закреплено право каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Содержание обозначенной конституционной нормы позволяет непосредственно применять ее при регулировании трудовых отношений медицинских работников. Основным нормативно-правовым актом при регулировании данного вопроса является Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (далее -Постановление № 101). Прежде всего, необходимо обратить внимание на понятие рабочего времени, которое содержится в ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время -время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени. Частью 2 ст. 91 ТК РФ предусмотрено, что нормальная продолжительность рабочего УДК 349.235 Южно-Уральский государственный университет, филиал в г. Миассе В статье рассматриваются вопросы, связанные с трудом медицинских работников. Делаются выводы и рекомендации, касающиеся продолжительности, организации и планирования рабочего времени медицинских работников, времени отдыха медицинских работников и др., приводятся данные экспертной оценки медицинских работников, осуществляющих амбулаторный прием, а также ссылки на примеры судебной практики, освещающие те или иные проблемные аспекты. Авторы дают рекомендации по изменению законодательной базы РФ, и в первую очередь по внесению изменений в подзаконные нормативно-правовые акты, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Ключевые слова: медицинские работники, отдельные категории работников, рабочее время, сокращенное рабочее время, время отдыха, необоснованные вызовы.
doi:10.14529/law190109 fatcat:pjpbnn62iba5npxrr4f4qbbpoi