Prima di dare la parola ai nostri illustri ospiti, mi sembra utile tentare una sintesi su alcuni elementi emersi dalle relazioni e negli interventi nella giornata di discussione su "Valori immobiliari, Catasto e fiscalità" sia in termini di analisi, sia di proposta. Gli argomenti possono essere suddivisi in tre gruppi: i principi; alcune rilevanti questioni tecniche, operative, di gestione; problemi di impostazione teorica, che danno fondamento e coerenza alle proposte. Sono stati sottolineati

more »

... n vario modo i principi di equità, trasparenza, giustizia redistributiva (in particolare da Muraro) in un contesto definito da regole del gioco chiare, nel quale il singolo sia in grado di svolgere un semplice calcolo di estimo e di comprenderne il risultato. Si tratta di assunti generalmente condivisibili, che bisogna però continuamente confrontare con le modalità di definizione dei valori, dei livelli e dei modi di prelievo fiscale e dei trasferimenti, sulla base di procedure che dovranno confrontarsi sempre di più a livello comunitario (come bene è stato evidenziato da De Santis, Manthorpe, Miranda Hita, Rokahr, Van der Molen). Se si concorda con la necessità di organizzare un sistema impositivo decentrato connesso con il decentramento funzionale del Catasto-in modo da utilizzarlo, oltreché come momento di conoscenza e aggiornamento della realtà territoriale, come strumento moderno per la fiscalità, è necessario sottolineare non solo le responsabilità che vengono ad assumere le Amministrazioni locali, ma anche le difficoltà di governare un vero e proprio sistema perequativo, a fronte delle più minute diversità che potrebbero derivare dal decentramento (pensiamo alla definizione delle microzone). Procedere verso un catasto dei valori immobiliari significa porsi il problema di adottare codici procedurali che definiscano i modi per convalidare e rendere affidabili i risultati di una stima. Come è stato sottolineato da Simonotti sarà necessaria una maggiore connessione con le informazioni provenienti direttamente dal mercato, dagli operatori del settore, dalle Agenzie immobiliari, dalle Aziende di Credito, anche ai fini della valutazione di fattibilità degli interventi di trasformazione e di tutela, previsti dalla pianificazione territoriale ed urbanistica. Per rendere praticabile l'insieme di queste azioni è indispensabile risolvere rapidamente una serie di problemi tecnici non indifferenti l'informatizzazione dell'intero catasto aggiornato e modificato, l'accesso ai dati di rete, la gestione di un nuovo