El general Aguilera, ex ministro de la Guerra (1917), fue el presidente del Consejo Supremo de Guerra y Marina entre 1921 y 1924, por lo que se convirtió en el principal responsable de incorporar, estudiar, debatir e impartir justicia en el asunto de las responsabilidades de los militares en el desastre de Annual. El Expediente Picasso, instruido desde agosto de 1921 con carácter meramente informativo para depurar las posibles responsabilidades, fue elevado en 1922 al Consejo Supremo de Guerra

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... Marina con el fin de dirimir las responsabilidades penales de los militares implicados en la campaña militar que acabó en el desastre. El asunto de las responsabilidades tomó un nuevo rumbo en la sede del máximo organismo de la justicia militar, que intentó buscar a todos los responsables y repartir las culpabilidades entre todos los implicados, incluso entre los jefes militares excluidos deliberadamente del Expediente Picasso. La implacable búsqueda de responsables políticos y militares tanto en las Cortes como en el Consejo Supremo resultó determinante en el golpe de Estado del 13 de septiembre de 1923. El rey Alfonso XIII, según todos los indicios, pudo jugar un destacado protagonismo en el origen del régimen dictatorial con el fin de quitarse de en medio la pesadilla de las responsabilidades del desastre de Annual. Además, se incorpora la opinión del entonces joven comandante de la Legión Francisco Franco Bahamonde sobre las causas y responsabilidades de Annual, expresada en una serie de cartas inéditas escritas entre 1921 y 1923.