Minimum Wage as a Tool to Reduce Poverty: Expected Consequences of the Reform
Минимальная заработная плата как инструмент борьбы с бедностью: ожидаемые последствия реформы

E.E. Grishina, Institute for Social Analysis and Forecasting at RANEPA, Moscow, Russia, P.O. Kuznetsova, Institute for Social Analysis and Forecasting at RANEPA, Moscow, Russia
2018 Journal of the New Economic Association  
Институт социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, Москва П.О. Кузнецова Институт социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, Москва Минимальная заработная плата как инструмент борьбы с бедностью: ожидаемые последствия реформы Аннотация. Последовательный рост минимального размера оплаты труда (МРОТ) является одной из важных правительственных инициатив последних лет. В мае 2018 г. МРОТ был доведен до прожиточного минимума трудоспособного населения. В работе даны оценки ожидаемого влияния
more » ... ожидаемого влияния роста минимальной заработной платы на бедность без учета возможных негативных последствий для занятости. Согласно полученным результатам даже значительный рост минимальной заработной платы не позволит существенно снизить бедность. Основная причина этого заключается в различиях между понятиями бедности, определяемой на уровне домохозяйств, и низкой оплаты труда, определяемой индивидуально. В случае роста МРОТ до прожиточного минимума лишь чуть более четверти всех дополнительных зарплатных выплат попадут в бедные домохозяйства. В то же время практически половина получателей таких выплат проживают в семьях с невысокими доходами, близкими к черте бедности. Большего сокращения бедности можно достичь, определяя минимальную заработной плату с помощью региональных значений прожиточного минимума. Однако главный акцент в преодолении бедности должен быть сделан на адресные программы, согласно которым помощь предоставляется с учетом доходов домохозяйств, а не индивидуальных доходов работников, как в случае роста минимальной заработной платы. Ключевые слова: минимальная заработная плата, бедность, прожиточный минимум, моделирование, оценка эффекта. Журнал Новой экономической ассоциации, № 4 (40), с. 137-156 Е.Е. Гришина, П.О. Кузнецова мест, их перевод в теневой сектор, а также рост цен в связи с увеличением издержек производителей. В результате рост минимальной заработной платы приводит к появлению как выигравших, так и проигравших, а окончательное влияние на бедность зависит от того, какой из факторов окажется сильнее. В данном исследовании детально оцениваются возможные последствия различных сценариев изменения минимального размера оплаты труда (МРОТ) с точки зрения их влияния на бедность. Использование микроданных позволяет оценить влияние роста МРОТ на уровне индивидуумов и домохозяйств. В качестве модельных сценариев были рассмотрены планы правительства на 2018-2019 гг., а также альтернативные варианты определения МРОТ, а именно отказ от его централизованного определения и переход к расчету минимальной заработной платы по региональным показателям. Возможные последствия роста МРОТ оценивались без учета его возможного негативного влияния на занятость, поэтому полученные результаты следует воспринимать как верхнюю (более оптимистичную) оценку показателей распределения доходов. Обзор ключевых исследований Введение минимального размера заработной платы и последующий его рост призваны защитить права низкооплачиваемых работников и повысить уровень их доходов, что могло бы способствовать сокращению уровня бедности. Исследования, проводимые в зарубежных странах, показывают, что минимальная заработная плата действительно способствует снижению неравенства в распределении заработных плат (Brown, 1999; .
doi:10.31737/2221-2264-2018-40-4-6 fatcat:b3pgvvqcbbdshpklaldyhcxj5m