НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ: ОПТИМИЗАЦИЯ РЕСУРСОВ Переход нашей страны к новому политическому и экономическому порядку привел к существенным изменениям в структуре ее народнохо зяйственного комплекса. Важной особенностью этого процесса стало по явление на региональном уровне дополнительных хозяйствующих субъек тов. Если в условиях СССР единственным субъектом региональной поли тики было государство в лице его органов власти и уполномоченных ими структур, то сегодня, наряду с органами,

more »

... ющими интересы цен трального правительства, субъектами хозяйственной деятельности (и од новременно -региональной политики) являются также органы государ ственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, отдель ные граждане и организации. С появлением новых хозяйствующих субъектов, наделенных правом заявлять свои интересы в отношении регионального развития, новое зву чание получает проблема оптимизации ресурсов. В настоящем контексте под оптимизацией ресурсов понимается процесс формирования ресурсов регионального развития (не только традиционных, но и связанных изме нением статуса региональных структур, а также с историческими тради циями и иными местными особенностями) и выработки механизмов их оптимизации (т.е., по сути, процедуры согласования интересов хозяйству ющих субъектов). Соответственно, предполагается, что процесс выявле ния (осознания) ресурсов будет в значительной степени творческим. От его продуктивности во многом зависит эффективность самого региональ ного развития. Вопросы, связанные с оптимизацией ресурсов, можно рассматривать и решать на различных уровнях. В условиях федеративного государства существуют по крайней мере четыре основных уровня оптимизации: фе деральный, региональный (субъекта Федерации), муниципальный и уро вень конкретного субъекта экономических отношений (организации, уч реждения, предприятия). В настоящей работе преимущественное внима ние будет уделено проблемам оптимизации местных (муниципальных) ре сурсов. В соответствии с российским законодательством роль координатора в отношении местных ресурсов формально принадлежит органам местно го самоуправления. Однако для того, чтобы они смогли на практике вы полнять эту функцию, одного законодательства мало. Реальным координа тором процесса распределения ресурсов станет тот субъект, который выд винет цель, объемлющую цели других субъектов. Не вызывает сомнений, что выдвижение такой цели органами местного самоуправления будет иметь 128 «ПОАПТП»