Política Pública em Habitação Social pós Estatuto da Cidade: análise da provisão da moradia do município de Vitória/ES, Brasil

Andreia Fernandes Muniz, Eneida Maria Souza Mendonça
2020 Revista Nacional de Gerenciamento de Cidades  
RESUMO A Constituição Federal (1988) e o Estatuto da Cidade (2001), pautados na descentralização e valorização do poder local na implementação de políticas públicas, condicionaram ao ente municipal a responsabilidade de elaboração de metas e estratégias que visem resolver problemas no âmbito de seu território, especialmente os relacionados à disputa pelo direito à cidade, o que engloba a moradia. Diante da importância da atuação dos municípios na redução do déficit habitacional no país, este
more » ... al no país, este trabalho busca investigar, analisar e discutir as estratégias, programas, projetos, ações e investimentos da Política Habitacional do município de Vitória, capital do estado do Espírito Santo. A metodologia englobou pesquisa e análise bibliográfica e documental sobre conceitos, programas e recursos financeiros relacionados à provisão da moradia. Os resultados demonstram que o município, com aproximadamente 6.350 famílias em situação de déficit habitacional, tem buscado viabilizar o acesso à moradia social através da construção de novas unidades, melhorias habitacionais, auxílio aluguel, bônus moradia e urbanização de assentamentos precários. No entanto, a reabilitação de edifícios na região central e histórica da capital não tem sido prioridade e nem vista como alternativa eficiente para resolver a demanda habitacional. Além disso, os recursos previstos para habitação na dotação orçamentária representam percentual inferior a 5% da receita municipal, com valores reduzidos nos últimos quatro anos. PALAVRAS-CHAVE: Habitação social. Política Pública. Política habitacional. (2001) , based on the decentralization and valorization of local autonomy in the implementation of public policies, attributed to the city hall the responsibility of elaborating goals and strategies to solve problems within its territory, mainly those related to the dispute for the right to the city, which includes housing. Considering the role of the city halls in reducing the housing deficit in Brazil, this paper investigates, analyzes and discusses the strategies, programs, projects, actions and investments of Vitória City, capital of the state of Espírito Santo, in its housing policy. The methodology included bibliographic and documentary research and analysis on concepts, programs and financial resources related to housing provision. The results show that the Vitória/ES City, with approximately 6,350 families in housing shortage, has sought to enable access to social housing through the construction of new buildings, housing improvements, financial assistance to rent houses, housing bonus and urbanization of precarious settlements. However, building rehabilitation in central and historical part of the capital has not been a priority nor seen as an efficient alternative to solve the housing demand. In addition, the resources provided for housing in the city budget represent less than 5% of municipal revenue, with values reduced in the last four years. (2001) , basados en la descentralización y valorización de la autonomía local en la implementación de políticas públicas, atribuyen al ayuntamiento la responsabilidad de elaborar objetivos y estrategias para resolver problemas dentro de su territorio, principalmente los relacionados con la disputa por el derecho a la ciudad, que incluye la vivienda. Considerando el papel de los ayuntamientos en la reducción del déficit de vivienda en Brasil, este artículo investiga, analiza y discute las estrategias, programas, proyectos, acciones e inversiones de la ciudad de Vitória, capital del estado de Espírito Santo, en su política de vivienda. La metodología incluyó investigación y análisis bibliográfico y documental sobre conceptos, programas y recursos financieros relacionados con la provisión de viviendas. Los resultados muestran que la ciudad de Vitória / ES, con aproximadamente 6.350 familias en situación de déficit habitacional, ha tratado de permitir el acceso a viviendas sociales a través de la construcción de nuevos edificios, mejoras de viviendas, asistencia financiera para alquilar casas, bonificación de viviendas y urbanización de asentamientos precarios. Sin embargo, la rehabilitación de edificios en la parte central e histórica de la capital no ha sido una prioridad ni vista como una alternativa eficiente para resolver la demanda de viviendas. Además, los recursos provistos para vivienda en el presupuesto de la ciudad representan menos del 5% de los ingresos municipales, con valores reducidos en los últimos cuatro años. ABSTRACT The Brazilian Constitution (1988) and the City Statute Resumen La Constitución brasileña (1988) y su Estatuto de la ciudad Palabras clave: habitación social. Política pública. Política de vivienda.
doi:10.17271/2318847285520202121 fatcat:cyhep6cawvc55fl57oh5aczwcm