ANALYSIS OF INTERNATIONAL PRACTICES IN MANAGING THE PROFESSIONAL CAREER OF PUBLIC SERVANTS

T.A. Dotsenko
2021 "Public management and administration in Ukraine"  
Доценко Т.А. аспірант кафедри публічної політики Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка Виконано аналіз зарубіжного досвіду проходження публічної служби та можливості його використання в Україні. Дослідження спрямоване на вивчення зарубіжного досвіду роботи з кадрами публічного управління з метою вироблення рекомендацій щодо вдосконалення української кадрової політики на державній службі. Узагальнено
more » ... ії українських і зарубіжних учених у даній сфері дослідження. Автором зазначено, що реформування і модернізація публічної служби в демократичних країнах стосується насамперед структурних змін у системі органів виконавчої влади, підбору персоналу та оптимізації його чисельності, умов оплати праці, оцінки діяльності та методів заохочення, підвищення професійної мобільності та поліпшення умов праці, розвитку системи ефективності публічних службовців. В основу реформування і модернізації публічної служби, як правило, ставляться такі принципові орієнтири, як демократизація, клієнтоорієнтованість публічного апарату (тобто ставлення до громадянина як до клієнта, споживача послуги), оптимізація організаційних структур і комунікацій у системі управління, бюджетування, орієнтоване на результат. Виділено основні тенденції кадрової політики на публічній службі в зарубіжних країнах. Доведено, що процес реформування, розвитку та вдосконалення публічної служби у світовій практиці характеризується напрямами, визначеними перш за все континентальною та англосаксонською моделями. Проведено аналіз проходження публічної служби в таких країнах, як Англія, Німеччина, США, Франція і Японія. Адаптація до вимог нашої держави та національних традицій сприятиме реформуванню та модернізації публічної служби, вдосконаленню її проходження в умовах адміністративної реформи в Україні. Ключові слова: англосаксонська модель, бюрократія, публічна служба, публічні служ-бовці, кадрова політика, континентальна модель, проходження публічної служби, робота з персоналом. The analysis of foreign experience of public service and the possibility of its use in Ukraine is performed. The study is aimed at studying foreign experience in working with public administration personnel in order to develop recommendations for improving Ukrainian personnel policy in the civil service. The positions of Ukrainian and foreign scientists in this field of research are generalized. The author notes that the reform and modernization of public service in democracies concerns, first of all, structural changes in the system of executive bodies, recruitment and optimization, remuneration, evaluation of activities and methods of promotion, increasing professional mobility and improving working conditions, development efficiency systems of public servants. The basis for reforming and modernizing the public service, as a rule, are such guidelines as democratization, customer orientation of the public apparatus (ie attitude to the citizen as a customer, consumer), optimization of organizational structures and communications in the management system, budgeting, results-oriented. The main trends of personnel policy in the public service in foreign countries are highlighted. It is proved that the process of reforming, developing and improving public service in world practice is characterized by directions defined, first of all, by continental and Anglo-Saxon models. An analysis of public service in countries such as England, Germany, USA, France and Japan. Adaptation to the requirements of our state and national traditions will contribute to the reform and modernization of the public service, improving its performance in the context of administrative reform in Ukraine.
doi:10.32843/pma2663-5240-2021.24.9 fatcat:jn7i5eeeljewbk5rtpx22v6lba