Dentre os múltiplos temas abraçados pelo Direito Sanitário apresenta-se a questão da participação e controle social -as Conferências e os Conselhos de Saúde, tema do debate em discussão nesta seção. Ele é em especial fecundo porque introduz uma prática inabitual para a sociedade civil brasileira na busca de consenso em tomadas de decisão sobre o dever fazer na área da saúde.