СОГЛАШЕНИЕ О ВЫХОДЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ИЗ ЕС: ПЕРСПЕКТИВЫ РАТИФИКАЦИИ

Lyudmila Babynina
2018 Scientific and Analytical Herald of IE RAS  
Аннотация. Переговоры об условиях выхода Великобритании из Европейского союза длились более полутора лет. Обе стороны шли на уступки для достижения желаемого результата. Как и ожидалось, Евросоюз смог добиться выполнения практически всех своих требований, а Британии пришлось отступить от части своих первоначальных предложений. Однако согласованный текст вызвал недовольство в британском политическом сообществе. В итоге перспективы его ратификации в Палате общин остаются весьма туманными. Отказ
more » ... ратификации грозит политическим хаосом для Великобритании и возможным выходом «без сделки», что объективно не отвечает интересам сторон. Ключевые слова: брекзит, Европейский союз, Великобритания, ирландская граница, соглашение о выходе, Палата общин. Переговоры о выходе Великобритании из Евросоюза длились полтора года и закончились в ноябре 2018 г. заключением соглашения, фиксирующим условия развода. Одноврéменно стороны подписали политическую декларацию о будущих отношениях. Однако перспективы ратификации соглашения остаются туманными из-за разногласий в британском парламенте. Чтобы понять, чем недовольно большинство членов Палаты общин, нужно выяснить, чего смогла добиться каждая из сторон на переговорах, исходя из своих первоначальных требований. Первоначальные позиции сторон В январе 2017 г. правительство Терезы Мэй сформулировало свою позицию в отношении формы выхода из ЕС 1 . Британия хотела покинуть Единый внутренний рынок (ЕВР) и Таможенный союз (ТС) Европейского союза, чтобы проводить собственную торговую политику и отказаться от свободы передвижения граждан, права и юрисдикции Суда ЕС. При этом британское правительство неоднократно заявляло 2 о желании поддерживать особые отношения с Евросоюзом, создать широкую зону свободной торговли и сохранить своё участие в ряде проектов в сфере юстиции и внутренних дел. Изначально Лондон предполагал параллельно вести переговоры об условиях выхода из ЕС и о будущем формате отношений. В апреле 2017 г. Европейский совет опубликовал основные принципы будущих перего-©Бабынина Людмила Олеговна -кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель Центра политической интеграции Института Европы РАН. Адрес: 125009, 1 Plan for Britain. The government's negotiating objectives for exiting the EU: PM speech. URL: https://www.gov. uk/government/speeches/the-governments-negotiating-objectives-for-exiting-the-eu-pm-speech. 2 Среди прочих документов такая позиция была сформулирована в «плане Чекерс». HM Government. The future relationship between the United Kingdom and the European Union. Jule 2018. Abstract. Negotiations on the terms of the exit of the United Kingdom from the European Union lasted more than a year and a half. Both sides made concessions to achieve the desired result. As expected, the European Union was able to meet almost all of its requirements, and Britain had to retreat from part of its original requirements. However, the agreed text has caused discontent in the British political community. As a result, the prospects for its ratification in the House of Commons remain very vague. Refusal to ratify threatens political chaos for the UK and a possible exit «without a deal» which objectively does not meet the interests of the parties.
doi:10.15211/vestnikieran620181419 fatcat:gr3srit53fbfdgnfqx3lwulwea