WhenSoeharto's rulebegin, Inpublicadministration sphere, Indonesia have been em phasizing too much in accommodate the interest ofpowerelite ratherthana public interest, it made a publicadministrator acted likean elite interest want. Thisimage caused a lotofperspectives that publicadministration in Indonesiado not existprop erly. Cause they acted and worked as an "Abdi Negara" rather than "Abdi Masyarakaf. The ongoing ofpoliticalconsteiatlon in 1998 wasgiving a way tointroduce a

more »

... nistration-mainstream from thestate-on'ented-administration to the pubiic-on'ented-administration. For that reason, public participation inpublic ad ministration reform is a realistic idea to be impelemented. Kata Kunci: pubiik, administrasi. pubiik, dan partisipasi pubiik Reformasi dipelbagai bidang di Indone sia yang telah berjalan enam tahun awalnya dimulaidengan adanya paradoks antaratuntutan akan kehidupan yang lebih baik dan demokratis, di satu sisi, dan situasi anarkis di sisi iainnya. Tuntutan yang kuat akan kehidupan yang demokratis muncul sebagal konsekuensi iogis atas lahirnya kehidupan baru akibat perilaku politikrezim terdahulu yang banyak mengabaikan, meianggar, atau bahkan menginjak-lnjak hak-hak warga Negara (HAM). Kesadaran bahwa relasi sosial, ekonomi, maupun relasi kekuasaan yang dibangun selama Ini dirasakan oleh banyak orang terlaiu timparig, angkuh, dan represif. Sedangkan, siatuasi anarkis muncui sebagal manlfestasi agresifitas dari rasa putus asa dan ketidakberdayaan sebaglan besar anggota masyarakat ketika berhadapan dengan struktur>struktur yang arogan. Tuntutan UNISIANO. 55/XXVIII/I/2005 memenuhi kebutuhan-kebutuhan hidup mini mum yang sangat mendesak, disparitas yang sangat tajam, serta hancurnya kepastian normatif dan kepantasan berperiiaku didaiam masyarakat, menjadi ladang yang subur bag! berbagai kerusuhan soslal. Situasi anomik semacam inisangat lazim terjadi pada masyarakat yang mengaiami perubahan sosiai yang-sangat cepat dan mendadak Pertanyaan yang selaiu muncul adalah akankah demokrasi mengkristai dalam kehidupan bemegara-bangsadi Indonesia dl masa yang akan datang, ataukah anarki akan terus merajaieia sehlngga memunculkan perang saudara dan dislntegrasi bangsa? Jawaban terhadap pertanyaan tersebut di muka, tidaklah mudah. Namun