IL BAIL-IN E LE IMPLICAZIONI SULLA SICUREZZA E LA TUTELA ANCHE PENALE DEL RISPARMIO (*)

Roberto Garofoli, Giuseppe Berruti
2017 unpublished
SOMMARIO: 1. Il bail-in e il rinnovato interesse per il tema della tutela, anche penale, del risparmio.-1.1. Gli interventi dei Governi Renzi e Gentiloni.-1.2. L'evoluzione della disciplina in materia di prevenzione e risoluzione delle crisi bancarie: dall'intervento pubblico...-1.2.1. ...allo strumento del bail-in.-2. La disciplina penale di tutela del risparmio.-2.1. Dall'applicazione dello statuto penale della P.A. alle fattispecie a tutela del mercato finanziario.-2.2. La reazione penale
more » ... reazione penale alle condotte ad offensività endosocietaria.-2.3. Le proposte. 1. Il bail-in e il rinnovato interesse per il tema della tutela, anche penale, del risparmio. La nuova disciplina europea dei meccanismi di prevenzione e risoluzione delle crisi bancarie contenuta nella direttiva 2014/59/UE (Bank Recovery and Resolution Directive-BRRD), recepita con i decreti legislativi n. 180 e 181 del 2015, ha riproposto con forza il tema delle forme di tutela, anche penale, del risparmio. Non vi è dubbio, infatti, che la nuova disciplina-come noto destinata a dar vita (in uno al sistema unico di supervisione ed al sistema integrato di assicurazione dei depositi) al progetto dell'Unione Bancaria-ha prodotto effetti significativi sulla percezione che l'opinione pubblica e i risparmiatori hanno del tasso di rischio proprio del sistema bancario e, quindi, dei risparmi e degli investimenti allo stesso affidati. 1.1. Gli interventi dei Governi Renzi e Gentiloni. Utile tener conto che l'esigenza di tutelare il risparmio si interseca con quella di assicurare l'integrità del patrimonio dell'azienda bancaria: quest'ultima, peraltro, se da * Il testo riproduce con approfondimenti l'intervento tenuto nel corso della Tavola rotonda organizzata dalla Scuola superiore della Magistratura a Milano il 15 marzo 2017, sul tema "Per una efficace tutela del risparmio. Rimedi penalistici, amministrativi e rapporto con i poteri di accertamento e di vigilanza", cui hanno partecipato
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