Enero 2015 INSTITUCIONES, LEYES Y PROGRAMAS EN EL SECTOR AGROPECUARIO EN MÉXICO

Joaquín Zagoya Martínez
unpublished
RESUMEN Sin duda, México ha sufrido grandes cambios en sus instituciones y leyes relacionadas al sector agropecuario desde principios del siglo XX hasta nuestras fechas, a consecuencia de diferentes fenómenos de índole social y económico. El conocer dichos cambios, resulta relevante para generar y reformular políticas orientadas a un real fortalecimiento del sector rural y agropecuario del país. El objetivo del presente trabajo fue conocer los cambios y consecuencias de las principales
more » ... rincipales políticas, planes y programas institucionales adoptadas por el gobierno mexicano de los años 1900 hasta principio de los años 2000 en el sector agropecuario. Los resultados muestran que la aplicación de la política neoliberal, se ha reflejado en el retiro del apoyo estatal casi en la totalidad del proceso productivo. Lo anterior se traduce en la nula participación del gobierno en materia de asistencia técnica, capacitación y crédito, lo que ha engrandecido los problemas del intermediarismo y del clientelismo. Las modificaciones al marco legal han permitido el dominio de los capitales extranjeros en la actividad agropecuaria; el desaseo en la ejecución de los instrumentos de política económica del gobierno, posibilita el control de los mercados nacionales y de la producción de alimentos desde el exterior, en gran medida debido al financiamiento con dinero público. PALABRAS CLAVE: desarrollo agrícola, desarrollo rural, institucionalización, política publica, neoliberalismo, sector agrario. ANTECEDENTES DEL SECTOR AGROPECUARIO El territorio mexicano comprende 198 millones de hectáreas, donde 15% son tierras agrícolas, 58% terrenos de agostadero y apacentamiento, 23% bosques y selvas y; el restante 4% son cuerpos de agua y asentamientos humanos. La actividad agropecuaria se realiza en aproximadamente 145 millones de hectáreas en diversos ecosistemas del país, lo cual posibilita la diversidad de la producción agrícola y pecuaria (SAGARPA, 2007). 31 millones de hectáreas son tierra de labor, de las cuales más de 6 millones son de riego y casi 25 millones de temporal. El uso de la tierra de labor (riego y temporal) es mayormente extractivo y el país acumula ya una gran inversión diferida para el uso racional del recurso (Turrent, 2008). El recurso anual de agua dulce es 1530 km 3 de los que 147 km 3 son retenidos en las presas, 410 km 3 escurren al mar. El 67% del escurrimiento ocurre en el sureste, con mínimo aprovechamiento en el riego, con un monto casi dos veces superior a lo que se retiene actualmente para riego en el país (Turrent, 2008). Existen 653 acuíferos en el país, de los cuales 451 son considerados de libre alumbramiento y 202 con disponibilidad publicada. De éstos últimos, solo 98 se encuentran en situación sustentable, en tanto que 104 se encuentran sobreexplotados, agravándose esta condición en 17 acuíferos que presentan intrusión salina (SAGARPA, 2007). Estadísticas de la población rural y tenencia de la tierra 1 Ingeniero agrónomo zootecnista por la Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla, México. Maestro en ciencias con especialidad en estrategias para el desarrollo agrícola regional por el Colegio de Postgraduados Campus Puebla, México. Asesor académico en la Universidad del Desarrollo del Estado de Puebla, México.
fatcat:yjqiek6jwjaulhgikinkyzvggi