The creation of Vocational Education Courses in 2012 rekindled recurring debates that shaped the process of institutionalization of basic education in Portugal and brought to light tensions between the need to diversify education pathways and to ensure equity. A diachronic analysis of educational policies was conducted based on legislation, parliamentary speeches and newspaper articles. The analysis traced the process of dualization of education in Portugal and identified six different periods

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... hat help to better understand the reasons for the recent change. It also revealed a story where actors, narratives and solutions reappear, even in face of new realities, raising theoretical questions about what drives change in policy. Keywords: diversification of educational pathways, policy change, equity in education, educational reforms. Resumo Em 2012 a criação dos cursos vocacionais por parte do governo PSD/CDS suscitou o despertar de um debate há algum tempo adormecido, mas que marcou a institucionalização do sistema compreensivo em Portugal, evidenciando a tensão latente entre a necessidade de diversificar percursos educativos e formativos e, simultaneamente, de garantir a equidade e igualdade de oportunidades educativas. Com base em legislação, debates parlamentares e artigos de imprensa produzidos ao longo de 40 anos, o artigo visa analisar a trajetória das políticas implementadas e as batalhas discursivas travadas no processo de desenvolvimento do modelo compreensivo de educação, identificando-se seis diferentes momentos que ajudam compreender e interpretar a mudança ocorrida em 2012. Esta análise revela também uma história em que se repetem atores, narrativas e soluções, mesmo diante de novas realidades, levantando questões teóricas sobre o que impulsiona a mudança em políticas públicas. Palavras-chave: equidade, modelo compreensivo de educação, diversificação de vias educativas e formativas, mudança em políticas públicas, institucionalismo histórico. Résumé La création des filières dites vocationnelles en 2012 par le gouvernement PSD/CDS a relancé un débat que l'on croyait clos depuis longtemps, mais qui a marqué l'institutionnalisation du système compréhensif au Portugal, en mettant en évidence la tension latente entre le besoin de diversifier les parcours éducatifs et formatifs et en même temps de garantir l'équité et l'égalité des chances en matière d'éducation. En s'appuyant sur la législation, les débats parlementaires et les articles de presse publiés au long de 40 ans, cet article analyse la trajectoire des politiques mises en oeuvre et les batailles discursives menées dans le processus de développement du modèle compréhensif d'éducation, en identifiant six moments différents qui aident à comprendre et à interpréter le changement survenu en 2012. Cette analyse révèle aussi une histoire où l'on retrouve les acteurs, les discours et les solutions qui se répètent, même face à des réalités nouvelles, suscitant des questions théoriques sur ce qui pousse au changement des politiques publiques. Mots-clés: équité, modèle compréhensif d'éducation, diversification des voies éducatives et formatives, changement de politiques publiques, institutionnalisme historique. Resumen En 2012 la creación de los cursos vocacionales por parte del gobierno PSD/CDS avivó el debate hace algún tiempo dormido, pero que marcó la institucionalización del sistema comprensivo en Portugal, poniendo en evidencia la tensión latente entre la necesidad de diversificar trayectorias educativas y formativas y, simultáneamente, garantizar la equidad e igualdad de oportunidades educativas. Con base en la legislación, debates parlamentarios y artículos de prensa producidos a lo largo de 40 años, el artículo tiene como objetivo analizar la trayectoria de las políticas implementadas y las batallas discursivas que tuvieron lugar en el proceso de desarrollo del modelo comprensivo de educación, identificándose seis diferentes momentos que ayudan a comprender e interpretar el cambio ocurrido en 2012. Este análisis también revela una historia en la que se repiten actores, narrativas y soluciones, incluso ante nuevas realidades, planteando cuestiones teóricas sobre lo que impulsa el cambio en políticas públicas.