Нормативное правовое и нормативно-техническое обеспечение развития геоинформатики в эпоху цифровой экономики

А.В. КОШКАРЕВ
2019
Современный этап развития геоинформатики можно назвать эпохой перехода от геоинформационных систем (ГИС) к инфраструктурам пространственных данных (ИПД). Цель статьи оценить, насколько требования к ИПД и ее компонентам отражены в действующем российском федеральном и региональном законодательстве и учтены в национальных стандартах. Речь идет о двух важных документах: Федеральном законе О геодезии, картографии и пространственных данных... , вступившем в силу в 2017 г., и Плане мероприятий по
more » ... влению Информационная инфраструктура национальной Программы Цифровая экономика Российской Федерации со сроком выполнения в 20192024 гг. Второй из документов намечает пути решения задачи создания отечественных цифровых платформ сбора, обработки и распространения пространственных данных и данных ДЗЗ из космоса, обеспечивающих потребности граждан, бизнеса и власти. Дан анализ структуры и содержания Плана и перспектив его выполнения. Планируется создание Федерального и региональных фондов пространственных данных, Единой электронной картографической основы, Федерального портала пространственных данных (геопортала). Техническим комитетом по стандартизации 394 Географическая информация/геоматика подготовлено, в дополнение к утвержденным ранее, несколько национальных стандартов на основе стандартов ИСО, включая серию стандартов Инфраструктура пространственных данных . Отмечены недостатки документов и проблемы их выполнения: невнимание к регионам, политика импортозамещения применительно к программному обеспечению ГИС, несогласованность терминологии законов и стандартов, отсутствие в перечне исполнителей программы учреждений Российской академии наук. Требуется совершенствование нормативной правовой базы геоинформатики как части цифрового права в целом. Работа выполнена в рамках темы Госзадания ААААА191190221901688.
doi:10.25587/svfu.2019.15.37091 fatcat:2vc7mp44xfdhvl7fiiaikyu2ui