Тези дonotJiдeй V1 мiжнародноl НПК «Проблеми i перспективи розt~итку IT-iндycmpil» УДКОО4.91

unpublished
Национшьный юридический университет имени Ярослава Мудрого АНАЛИЗ СПОСОБА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ Информация, которая используется для реше ния практических и научных задач в области право ведения и юриспруденции, относится к правовой. Ей присущи некоторые особенности: -большой обьем, например, действующая нор мативная база Украины (указы Президента, законы и постановления Верховной Рады, распоряжения Кабинета Министров и другие) обьедиияет около 500 тысяч
more » ... около 500 тысяч документов; -эта информация в основном представлена в виде неструктурированной текстовой информации, которую трудно формализовать, а в качестве эле ментов структуризации этих данных используется всего лишь механизм гиперссылок; -эта информация должна быть достоверной, то есть строго соответствовать действующему законо дательству; -должна быть своевременнойвовремя посту пать субьеК1)' юридической деятельности, иначе она потеряет свое практическое значение; -имеет временные ограничения своей легаль· н ости; -расположена в отдельных базах, данных, хра нилищах, локальных сетях и для каждого ее вида применяется свой формат представления. Правовая информация является основой функ ционирования правовых систем. Такие системы имеют сложную организацию, состоят из комплекса подсистем, каждая из которых выполняет опреде ленную функцию. Часть подсистем выполняет функции управления (функциональные системы управлении); частьфункции информационного обеспечения (подсистемы информационного обес печения). Правовая информация циркулирует в них согласно своим функциям. При этом следует иметь в виду, что правовая информация используется не только в существующих структурах юстиции, она должна быть доступной для всех субъектов права, любой формы собственности и всех граждан страны. В отличие от многих других видов информации правовая информация нуждается в постоянном со отнесении с точными формулировками законода тельных норм, то есть функции поиска при работе с нею стоят на первом месте. Сегодня безопасный, надежный и своевременный обмен иНформацией разной юрисдиiЩии признается как наиболее важ ный и фундаментальный вопрос для фунiЩИониро вания всей правовой системы, в том числе безопас-276 ности страны. Многие интерфейсы были разработа ны исключительно для функций обмена информа цией внутри системы, существуют в собственном формате, н не в состоянии быть повторно использо ванными в какой-либо другой системе. Каким же образом следует струК1)'рировать и описать правовую информацию, чтобы обеспечить эффективное выполнение функций создания, обра ботки, поиска, в соответствии с этапами жизненного цикла правовых документов? Обратимся к практическому опыту нанболее развитых государств. В США отсутствие стаидартов увязки работы информационных систем правосудия привело к значительным затратам, связанным с об меном информацией и принесло значительные про блемы в обмене информацией между агентствами. Бьшо принято решение о необходимости разработки единых стаидартов обмена данными и создания об щего языка для обмена информацией между право вымя системами. В качестве основы для унифицированного опи сания правовых данных предложено использовать ХМL (ExtensiЬle Markup Language). То есть данные из любой базы данных или иравового приложении могут быть описаны в одном универсальном форма те. ХМL позволяет описать структуру документов и их наполнение с помощью простых, однозначно определенных синтаксических правил, тем самым обеспечивая об~ основу для кроссплатформен ных информационных систем или для обмена дан ными между различными системами. Еще одним важным ·условием к использованию ХМL как стан дарта в системе правосудия является то, что исполь зуется общий словарный запас ХМL, чтобы более четко представить информацию для совместного использования. Сегодня этот словарь уже существу ет. В целом система называется глобальной моде лью данных юстиции ХМL или Global Justice ХМL Data Model-GJXDM. GJXDM предоставляет собой общий язык, ис пользуя который субъекты правоотношений могут описать структуры документов и обмениваться ин формацией по вопросам правосудия и правонару шителей в пределах населенного пункта, государст ва, между государствами или среди федеральных структур. В докладе детально рассмотрены основопола гающие концепции GJXDM и вопросы представле ния в стандарте GJXDM правовых данных.
fatcat:ykjldw6klfagji77uql5l2z2ym