Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого КОНЦЕПТ «УСТАНОВЧА ВЛАДА» У СУЧАСНОМУ УКРАЇНСЬКОМУ НАУКОВОМУ ДИСКУРСІ У статті проаналізовано концепцію установчої влади, яка є реальною доктринальною передумовою для теоретичних розробок і практики нормотворчості, правозастосування і тлумачення норм права. Ця концепція використовувалася в тексті визнаного неконституційним Закону «Про всеукраїнський референдум» 2012 року в контексті можливості ухвалення нової редакції Конституції на

more »

... раїнському референдумі за народною ініціативою. Про установчу владу також згадується в постанові Верховної Ради України від 22 лютого 2014 року № 750-VII «Про текст Конституції України в редакції 28 червня 1996 року, із змінами і доповненнями, внесеними законами України від 8 грудня 2004 року № 2222-IV, від 1 лютого 2011 року № 2952-VI, від 19 вересня 2013 року № 586-VII». В українській науці ми бачимо досить широкий підхід до інтерпретації установчої влади. Широке розуміння установчої влади по суті робить її синонімом народного суверенітету або ж навіть в окремих випадках влади територіальної громади. Настільки різні підходи до розуміння установчої влади, а також посилання на неї і використання в державно-правовому житті не сприяють створенню послідовної конституційної концепції реформування Конституції України. Доктрина установчої влади в Україні має будуватися на відповідних концептах, які завдячують своїй появі зародженню конституціоналізму у світі як такого і революційних подій, передусім у Франції ХVIII століття. Уважаємо, що український концепт установчої влади має ґрунтуватися на фундаментальних розробках Е.Ж. Сійеса, Карла Шмітта, Ж.-П. Жакке й інших учених і пов'язуватися із процесом ухвалення Конституції та внесенням до неї змін. Водночас установча влада є науковою концепцією, яка пояснює і певним чином легітимує відповідні суспільні вища. Ідеться про виокремлення первісної й інституційної установчої влади народу. Первісна установча влада близька концептуально до суверенної диктатури (за К. Шмітом). Широке розуміння установчої влади та її змішування з народним суверенітетом видається недостатньо обґрунтованим, натомість має йтися радше про ухвалення конституції та внесення до неї змін. Ключові слова: конституція, установча влада, Установчі збори, Конституційний Суд України, референдум.