Istraživači Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) u radu Izazov reformi javnih sustava mirovinskog osiguranja u zemljama s razvijenim gospodarstvima i zemljama s tržištima u nastajanju 1 naglašavaju da će reforma javnih sustava mirovinskog osiguranja biti jedan od glavnih izazova za kreatore javnih politika, kako u razvijenim zemljama, tako i u zemljama s tržištima u nastajanju. Njihove su projekcije da će udio javne potrošnje na javne mirovinske sustave u BDP-u u razdoblju od 2010. do 2030.

more »

... ečno porasti za 1, a u razdoblju od 2010. do 2050. za 2,5 postotna boda. Odgovarajuće reformske mjere ovise o okolnostima i preferencijama u pojedinim zemljama, no istraživači MMF-a posebice naglašavaju brojne prednosti povećanja dobi umirovljenja. Odjel za fiskalnu politiku MMF-a objavio je krajem prošle godine rad u kojem analizira javne sustave mirovinskog osiguranja. Budući da će mnoge zemlje morati provesti fiskalnu konsolidaciju, a razina oporezivanja je već visoka, fokus će biti na racionalizaciji rashoda, odnosno javnoj potrošnji na mirovine koja čini znatan dio ukupne javne potrošnje i koja se stalno povećava. Istraživači MMF-a stoga u radu (a) analiziraju uzroke porasta javne potrošnje na mirovine, (b) predviđaju/projiciraju javnu potrošnju na mirovine za idućih dvadeset i četrdeset godina, (c) proučavaju osjetljivost projekcija na demografske i makroekonomske faktore, kao i obustavu reformi i (d) preporučuju kako ublažiti porast javne potrošnje na javne mirovinske sustave. Iako uzorak zemalja ne obuhvaća Hrvatsku, u ovom osvrtu sažimamo glavne rezultate rada jer je riječ o problemu koji je vrlo aktualan i u Hrvatskoj. Javna potrošnja na mirovine Javna potrošnja na mirovine čini oko jedne petine ukupne javne potrošnje kako u razvijenim gospodarstvima tako i u zemljama s tržištima u nastajanju. Od 1970. do 2010. udio javne potrošnje na mirovine u BDP-u porastao je za 3,5 postotna boda u prvoj skupini zemalja (s 5 na 8,5%), a od 1990. do 2010. za 1,5 postotna boda u drugoj skupini zemalja (sa 7,5 na 9% u europskim zemljama i s 2 na 3% u ostalim zemljama). 2 Promjena udjela potrošnje u BDP-u u razvijenim gospodarstvima posljedica je 1 IMF, 2011. The Challenge of Public Pension Reform in Advanced and Emerging Economies", 28.12.2011.