Presentación

Francisco Longo
1995 Gestión y Análisis de Políticas Públicas  
Presentación La gestión de recursos humanos en las organizaciones públicas es una de las áreas en la que se centran las reformas que, a lo largo de las dos últimas décadas, han comenzado a transformar el sector público de numerosos países. Ello explica que el Consejo de Redacción de GAPP haya querido dedicar a este tema este segundo número de la revista, de cuya coordinación editorial me he hecho cargo, a petición de su director. En nuestro país, el acuerdo Administración-Sindicatos de
more » ... e de 1994 ha supuesto en cierta forma el pistoletazo de salida de un debate sobre el empleo público, en torno al cual giran, desde diferentes perspectivas, los contenidos del primer bloque de la revista, bajo el enunciado Crisis y renovación del empleo público. A la reflexión sobre el significado y alcance de este debate he dedicado el artículo con el que se abre este bloque, que se orienta a poner de manifiesto tanto el potencial cuanto los límites de la reforma legal anunciada. En el artículo se mantiene la necesidad de estrategias de cambio que vayan más allá de los marcos jurídicos, y se defiende a la vez una reforma legal capaz de enfrentar rasgos profundos de nuestro modelo de empleo público, cuya persistencia dificulta la adaptación de las organizaciones públicas al entorno y sus exigencias. El instrumento planes de empleo centra la reflexión de Alberto Palomar, desde una concepción integrada de la planificación de personal que, trascendiendo la visión meramente cuantitativa o dotacional, la convierte en un eje central de la gestión de recursos humanos. El artículo de Jon Azúa une al interés intrínseco de su aportación, focalizada en el análisis dinámico del entorno del empleo público, el hecho de tratarse de la infrecuente reflexión de un político de primer nivel, con una rica y dilatada experiencia de gobierno, sobre empeños reformadores que precisan de amplias dosis de visión y liderazgo. El papel de los sindicatos en el proceso de modernización de nuestro sistema público, a lo largo de la última década, es abordado por Juan Lobato en un artículo que sitúa la reflexión en el plano de los actores del cambio. El autor propone una visión personal, que no rehuye la polémica, acerca del juego de influencias e intereses que gravitan sobre las reformas, postulando una mayor implicación de las centrales sindicales en el cambio estratégico. Esta primera sección incluye el análisis de las reformas del empleo público en dos países que pueden ser considerados referentes valiosos para su contrastación con nuestra realidad. En el primero de ellos, Manuel Martínez Bargueño disecciona la reforma del empleo público en Italia, caracterizada por un proceso evolutivo tendente a la convergencia con el empleo privado, lo cual dota a este trabajo de un singular interés para nosotros. La crisis del Estado de Bienestar, en el país que durante décadas ha sido su escenario paradigmático, es el entorno en el que Lennart Gustafsson sitúa las reformas de la Administración en Suecia. En ese contex-GAPPn. a 2. Enero-abril 1995
doi:10.24965/gapp.v0i2.16 fatcat:zcre2brkpfbynp7lnhzrs6p5y4