Neopatrimonial Practices and Stability of Authoritarian Regimes in Eurasia
S.N. Shkel
2016
Полития
Ключевые слова: политические режимы, авторитаризм, неопатримониализм, постсоветское пространство, клановость, клиентелизм, пат ронаж Исторические и современные формы авторитаризма весьма разнообразны 2 . Говоря о постсоветских политических режимах, исследователи часто подчеркивают их неопатримониальный характер. При этом, если раньше концепт неопатримониализма 3 использовался главным образом применительно к странам Центральной Азии и Кавказа, то в последнее время все больше ученых признают его
more »
... лодотворность при анализе режимов в европейских государствах бывшего СССР, таких как Россия или Украина 4 . На основе изучения политических трансформаций начала 1990-х годов в странах Африки М.Браттон и Н. ван де Валл выделили три ключевых элемента неопатримониальных режимов: президенционализм (персонализм), клиентелизм и пребендализм. Но еще более важным в теоретическом плане было уточнение ими сущности неопатримониализма как политического режима, при котором патримониальные практики соседствуют с рационально-легальными институтами 5 . Как отмечают Г.Эрдманн и У.Энгель, именно синтез формальных и неформальных институтов определяет суть неопатримониализма 6 . Другими словами, неопатримониализм -это не просто система государственного управления, где господствуют персонализм, клиентелизм и коррупция, но режим, в котором при широком распространении неформальных практик серьезную роль играют формальные институты, чьи функции не сводятся к сугубо фасадным. Хотя наличие неопатримониального режима негативно сказывается на внутреннем экономическом развитии страны (в силу масштабов коррупции и хищнического поведения элит) и создает немало проблем для ее интеграции в мировую экономическую систему 7 , неопатримониальные практики могут также служить основанием стабильности авторитаризма. Статистические данные позволяют предположить, что персоналистские авторитарные режимы в целом более уязвимы для поствыборных протестов, чем однопартийные или военные 8 . Тем не менее, как показывает опыт постсоветских государств, некоторые персоналистские режимы оказываются вполне устойчивыми и успешно справляются с разного рода дестабилизирующими факторами. Вероятно, на устойчивость режима влияет не только его тип, но и способность авторитарного лидера Введение 1 Автор признателен Центру сравнительных исторических и политических исследований ПГНИУ за обсуждение ран ней версии статьи в рамках науч ной конференции «[Не] скромное обаяние клиентелизма: Патрон-клиентские отношения в срав нительной перспек тиве» (Пермь, 18-20 ию ня 2015 г.). Осо бую благодарность я хотел бы вы разить А.Гилеву и М.Завадской, чьи ценные комментарии и замечания по могли мне в ее доработке. 2 Подробнее см.
doi:10.30570/2078-5089-2016-83-4-94-107
fatcat:vdyrskayovevdax53qysa2ehwi