PARADOJAS ENTRE OBJECTIVOS Y RESULTADOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ANÁLISIS COMPARADO DEL AUTO TRANSPORTE COLECTIVO DE BUENOS AIRES

Andrea Gutiérrez
2006 GEOUSP: Espaço e Tempo  
Buenos Aires trascendió internacionalmente por su buen nivel de servicio siendo gestionado por pequeñas y medianas empresas bajo regulación estatal y sin subvención. La regulación se revisa en los 90, al igual que en otras partes del mundo, con el objetivo de promover mejoras sin cambios estructurales.Los resultados a diez años muestran paradojas. Por un lado, la subvención no motiva la revisión pero tiene lugar tras ella. Por el otro, la regulación introduce cambios menores y más bien
more » ... y más bien formales, pero emerge un perfil de empresa y de servicio diferente. Por último, se comparten resultados con revisiones internacionales de distinta orientación. El trabajo busca interpretar las paradojas entre objetivos y resultados de las políticas públicas, organizando la evidencia empírica mediante la aplicación de un esquema metodológico al análisis integrado (servicios públicos y de oferta libre) y comparativo (con experiencias internacionales) del caso. Finalmente, intenta una reflexión teórica sobre el auto transporte colectivo urbano, observando tendencias compartidas e identificando continuidades y rupturas respecto a momentos anteriores. PALAVRAS-CHAVE: Transporte urbano, políticas públicas, tendencias, paradojas, métodos analíticos. ABSTRACT: Buenos Aires public bus transport is renown abroad for its good level of service without subsidy, on behalf of small private enterprises under public regulation. As in other parts of the world, in the 90´s it was a regulatory revision which objective is to encourage improvements without structural changes. After ten years, the results show paradoxes. On one hand, subsidies are not the cause of the revision but it takes place after it. On the other hand, the regulation introduces small and rather formal changes but a different enterprise and service profile emerges. Finally, there are results in common with other international experiences of different orientation. The paper aims to interpret the paradoxes between objectives and results of public policies, organizing the empirical evidence through a methodological scheme applied to the integrated (public services and free offer services) and comparative (with international experiences) analysis of the case. Finally, it tries a theoretical reflection about the urban bus transport, looking for shared tendencies and identifying continuities and ruptures with previous moments.
doi:10.11606/issn.2179-0892.geousp.2006.74000 fatcat:2iuknvos5bgi3avc5pzoa3mbbm