Ухина Татьяна Викторовна*, кандидат экономических наук, доцент, 3332221@mail.ru, *ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса», Москва, Российская Федерация Авторы обращаются к истории вопроса пространственной организации России, этапам изучения и развития этой проблемы, формировании научной школы пространственного развития экономики страны, признанной во всем мире, ее деградации в 90-е гг. и активизации на современном этапе. Рассматривая вопросы планирования

more »

... ного развития Российской Федерации, авторы формулируют важнейшие принципы: обеспечение территориальной целостности России, равную значимость уровней пространственного развития, безусловную ценность каждого места, пространственную справедливость, обеспечение сбалансированности, повышение управляемости пространственного развития. В качестве цели пространственного развития России авторы определяют значительное повышение эффективности использования пространственного фактора в усилении конкурентных позиций России в глобальной экономике с учетом сохранения и упрочения основ национальной безопасности страны в изменяющемся мире. В числе основных задач авторы выделяют: повышение степени интегрированности РФ; создание пространственной среды благоприятной для жизнедеятельности; содействие повышению конкурентоспособности; учет глобальных процессов и местных интересов; минимизацию пространственных транзакционных издержек; эффективную реализацию транзитного потенциала; обеспечение гармоничного и сбалансированного развития экономики и ряд других. В качестве основных механизмов реализации приоритетов пространственного развития Российской Федерации авторы предлагают горизонтальную интеграцию регионов и муниципальных образований, создание и использование корпораций развития макрорегионов, создание института координации политики развития всех входящих территорий, привлечение частных инвесторов, развитие системы государственной и иных форм поддержки инвестиционных проектов. Наряду с перечисленными выше механизмами в статье акцентируется внимание на принятии комплекса мер для формирования кадрового обеспечения решения задач инновационной модернизации экономики на всех уровнях -путем формирования системы подготовки квалифицированных кадров, ориентированных на потребности отраслей экономики с учетом перспективной специализации региональных хозяйственных комплексов, а также создания условий для предотвращения их оттока из России. Наряду с программным подходом в целях реализации пространственного развития авторы говорят о необходимости широкого использования проектного подхода, включая разработку и реализацию проектов межрегионального сотрудничества, инфраструктурных мегапроектов в сфере транспорта и энергетики, проектов создания инновационной и социальной инфраструктуры федерального, межрегионального и регионального уровней. По мнению авторов, все перечисленные механизмы должны способствовать достижению цели пространственного развития России. Ключевые слова: пространственное развитие, цели, задачи, механизмы, развитие, интеграция Для Российской Федерации, крупнейшей по территории, протяженности и численности населения стране мира, вопросы пространственной организации имеют особо важное значение. Изучение этого вопроса началось еще в 1915 г. в рамках Комиссии по изучению естественных производительных сил России, возглавлявшейся В. И. Вернадским. В советский период пронаучный журнал СЕРВИС PLUS Том 11. 2017 / № 2 The authors refer to the history of the issue of Russian spatial organization, study stages and this problem development, the formation of scientific schools of the economy spatial development of the country, recognized worldwide, its degradation in the 90s and energizing at the present stage. Considering the planning of spatial development of the Russian Federation, the authors formulate the most important principles: the territorial integrity of Russia, equal significance of the spatial development levels and the absolute value of each location, spatial justice, balance, improving the controllability of spatial development. As the purpose of the spatial development of Russia, the authors define a significant increase in the efficiency of use of the spatial factor in strengthening the competitive position of Russia in the global economy with a view to preserving and strengthening the foundations of national security in the changing world. Among the main challenges the authors identify: improving the degree of integration of the Russian Federation; creation of spatial environments which is favorable for life; promotion of competitiveness; global processes and local interests; the minimization of spatial transaction costs; effective implementation of transit potential; ensuring harmonious and balanced development of the economy and a number of others. As the basic mechanisms of implementation of priorities of spatial development of the Russian Federation, the authors propose a horizontal integration of regions and municipalities, the creation and use of corporations of the macro-regions' development, the establishment of the Institute of coordination the development policy of all incoming territories, private sector participation, development of national and other forms of investment projects' support. Along with the above mechanisms, the article focuses on the adoption of the staff formation measures of the tasks of the economy innovative modernization at all levels through the formation of preparation system of qualified personnel-oriented economy sectors from the perspective of regional economic complexes' specialization and the creation of conditions to prevent the outflow from Russia. Along with the programmatic approach to implement spatial development, the authors talk about the need for widespread use of the design approach, including the development and implementation of projects of interregional cooperation, infrastructure mega-projects in transport and energy projects aimed at creating innovative and social infrastructure of the Federal, interregional and regional levels. According to the authors, all of these mechanisms should contribute to the objective of Russian spatial development.