O artigo discute o tema da cidadania no Brasil. Com base na análise de um seleto conjunto de textos, o artigo identifica duas concepções básicas de cidadania: uma mais preocupada com a questão da desigualdade social e outra que enfatiza mais o processo de construção da cidadania pelos movimentos sociais. Ambas mantêm uma relação ambivalente com o modelo de cidadania de Marshall enquanto deixa quase intocada a noção de cidadania social, que é sua principal contribuição. E, por fim, conclui que

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... l omissão é precisamente o que dificulta a formulação de uma noção crítica de cidadania adequada à realidade brasileira.