DECENTRALIZATION OF POWER IN UKRAINE AS WAYS TO OVERCOME CORRUPTION: ADMINISTRATIVE AND LEGAL ASPECTS

O.V. Ilchenko
2020 Ûridičnij naukovij elektronnij žurnal  
О.В., к.ю.н. доцент, доцент кафедри кримінально-правових дисциплін та судочинства Сумський державний університет Статтю присвячено дослідженню реформування національного законодавства у сфері децентралізації органів державної влади в Україні. Децентралізація розглядається як один із дієвих засобів боротьби з корупцією в органах державної влади та місцевого самоврядування. Визначені можливі ризики впровадження децентралізації. Згідно з міжнародними рейтингами в більшості економічно розвинених
more » ... мічно розвинених країн корупція має значно нижчий рівень, ніж у країнах з менш розвиненою економікою. Як зазначають міжнародні партнери, це досягається не тільки завдяки імперативним нормам та каральному апарату, а також завдяки застосуванню превентивних засобів у боротьбі з корупцією, а саме створенням умов, що унеможливлюють розвиток корупційних схем в органах державної влади та місцевого самоврядування. Україна стоїть на шляху реформ, направлених насамперед на боротьбу з корупцією, яка вже стала системним явищем у державі. За час існування незалежної України корупція набула безпрецедентних масштабів. І це попри те, що прийнято велику кількість антикорупційних нормативно-правових актів, створено спеціальні потужні правоохоронні та судові органи, такі як НАБУ, САП, антикорупційний суд, основним завданням яких є боротьба з корупцією. Відсутність політичної волі в осіб, що займають особливо відповідальне становище в державі, прагнення до незаконного збагачення представників усіх гілок влади зводить нанівець боротьбу з корупцією та негативно впливає на зовнішньополітичний імідж України та її інвестиційний рейтинг. Децентралізація органів влади в Україні є одним із дієвих засобів боротьби з корупцією та визнана міжнародними партнерами України однією з найпопулярніших та успішніших реформ в Україні. Децентралізація дає змогу громадськості здійснювати більш дієвий контроль над використанням фінансів на місцях та впливати на прийняття рішень, що значно ускладнює створення та функціонування корупційних схем. Органи місцевого самоврядування отримали повноваження, які раніше належали центральним органам влади, та мають можливість розвивати свої регіони самостійно. Ключові слова: децентралізація, влада, органи місцевого самоврядування, об'єднані територіальні громади, корупція, реформа, громадянське суспільство.
doi:10.32782/2524-0374/2020-4/36 fatcat:lmqqng5tyzgjbb2u5gdhm7s7ty