Inscrito el presente trabajo en el tiempo histórico de las guerras libertadoras y del gobierno republicano colombiano, se propone el análisis de los dos congresos convocados por Simón Bolívar para las ciudades estratégicas y capitales provinciales de Santo Tomás de Angostura y Panamá, a los fines de impulsar la unión confederativa entre repúblicas soberanas con fundamento en los principios doctrinarios liberales de pactos entre naciones libres que aspiran el reconocimiento como Estados

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... . En lo metodológico se trata de una investigación documentada próxima a la hermenéutica histórica. Se concluye que ambos congresos bolivarianos dan cuenta del proyecto político de materializar pactos confederativos que Bolívar fue madurando años atrás; sin embargo, su idealizado pactismo republicano tuvo como resultado histórico la frustración de las aspiraciones unionistas.