A elite da política paranaense composição, lógicas de recrutamento e valores democráticos

Camila Lameirão
2008 Revista de Sociologia e Política  
Recebida em 20 de junho de 2008. Aprovada em 7 de julho de 2008. PERISSINOTTO, Renato Monseff; CODATO, Adriano; BRAGA, Sérgio Soares & FUKS, Mário (orgs.). 2007. Quem governa? Um estudo das elites políticas do Paraná. Curitiba : UFPR. O regime democrático, segundo Giovanni Sartori (1994), produz minorias, no plural, que executam funções de liderança e direção no sistema político. Assim, a idéia de que uma sociedade democrática é governada por um único grupo coeso, como supunha Wright Mills
more » ... a Wright Mills (1981) em sua análise sobre a elite norte-americana, não pode ser comprovada. Empiricamente, na visão de Sartori, "as democracias são caracterizadas pela difusão do poder", em que diversos grupos, antagônicos ou não, por meio de procedimentos de seleção e escolha, podem alcançar a capacidade de mando. De acordo com o autor italiano, a democracia pode ser descrita como um "modelo de liderança de minorias caracterizado pela multiplicidade de grupos de poder entrecruzados e envolvidos em manobras de coalizão" (SARTORI, 1994, p. 203). Comumente, atribui-se a essas minorias, que exercem alguma função ou cargo político, a denominação de elite. Para ser melhor examinado, cumpre destacar que o termo elite envolve duas dimensões, uma conceitual e outra empírica. O plano conceitual refere-se à definição do que é a elite, suas características e identificação, definindo-a em uma estrutura e/ou tipologia. Quanto à dimensão empírica, consiste em verificar quem é a elite, isto é, se ela existe realmente e quem tem o controle do quê. Acima de tudo, essa dimensão é fundamental para mostrar qual elite existe e se está de acordo com a definição conceitualmente estabelecida. Nesse sentido, ter a noção de quem é a elite política é uma tarefa imprescindível para saber quais elites compõem uma dada democracia e quão democrático é um regime. No Brasil, pouco a pouco, estudos sobre a dimensão empírica das elites têm ganhado espaço, posto que desde a redemocratização em 1985 vêm surgindo no campo das ciências sociais algumas pesquisas e análises sobre o perfil e a composição dos grupos que integram instituições como a Assembléia Constituinte outras. A partir desses estudos vem sendo possível identificar e conhecer parte da elite do país. Entretanto, tais trabalhos constituem um esforço analítico ainda incipiente nas ciências sociais, posto que sua consolidação em um campo de pesquisa de destaque em congressos acadêmicos e produções bibliográficas parece, por ora, restrita, apesar de na área da ciência política esse ramo vir avançando consideravelmente nos últimos anos. A publicação do livro Quem governa? sob a coordenação de Renato Perissinotto, Adriano Codato, Mário Fuks e Sérgio Braga constitui uma contribuição de peso e um marco relevante para essa linha de pesquisa em via de consolidação, pelo fato de ser um esforço de análise de três diferentes elites que compõem o sistema político brasileiro: a elite político-administrativa, a parlamentar e a partidária, além de ter como objeto um governo subnacional, o do estado do Paraná. Esse último ponto merece ser destacado já que se constitui numa iniciativa valorosa em meio a um campo de pesquisa em que predominam trabalhos focados no âmbito federal. Como se vê nas referências bibliográficas apontadas acima, o estudo sobre as elites políticas, tanto do poder Legislativo como do Executivo, concentra-se na esfera do governo federal. Esse livro é uma coletânea de artigos desenvolvidos no âmbito de um mesmo projeto, levado a cabo por pesquisadores do departamento de Ciência Política da Universidade Federal do Paraná, cuja principal proposta consistia em produzir um mapeamento do grupo que conduziu a política paranaense nos últimos anos. O objetivo era conhecer quem governa especificamente no período da gestão do Governador Jaime Lerner (Partido da Frente Liberal (PFL), atual Democratas (DEM)), abrangendo os anos de 1995 a 2002, isto é, seus
doi:10.1590/s0104-44782008000200019 fatcat:tqkoy5i4qbbkrkhy4sfegvez6y