LA INTERPRETACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL

Edesio Carrasco Quiroga, Javier Herrera Valverde
2014 Revista chilena de derecho - publicado por la Facultad de Derecho Universidad Católica de Chile  
RESUMEN: El artículo propone criterios para la interpretación de las resoluciones de calificación ambiental (RCA). Para ello, los autores explican en sentido orgánico (quién), procedimental (cómo) y sustantivo (qué) la forma en que este acto administrativo debe interpretarse, basándose en argumentos de texto, contexto y en una nutrida jurisprudencia administrativa. Asimismo, el trabajo aborda, a partir del derecho administrativo, mecanismos de solución ante aspectos que comúnmente en una RCA
more » ... uieren de una interpretación que otorgue seguridad en sus disposiciones. Palabras clave: Interpretación, resoluciones de califi cación ambiental, servicio de evaluación ambiental. ABSTRACT: This paper proposes criteria for the interpretation of an environmental permit. The authors explain in organic (who), procedural (how) and substantive (what) sense, the way this administrative act must be interpreted based on the text, context, and in a large administrative rules. The paper also addresses, from administrative law, solutions in order to give certainty to the provisions of these environmental decisions. interpretación de la resolución de califi cación ambiental" 636 En esos términos, útil es preguntarse si la ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente (en adelante la ley o ley N° 19.300) contempla reglas respecto a la interpretación de una RCA. Y de ser así, si estas son sufi cientes para cumplir con dicha función. Ahora bien, si dichas normas son o no efi caces, lo cierto es que hay otras disposiciones legales, dispersas en nuestro ordenamiento jurídico, que también son necesarias para una interpretación correcta de una RCA, pues no debe olvidarse que esa autorización constituye un acto administrativo y como tal debe, igualmente, sujetarse a los cánones de interpretación propios de este tipo de actos. Considerando la relevancia de un asunto como este, tanto para los titulares de una RCA, eventuales afectados con la ejecución de un proyecto y la propia Superintendencia de Medio Ambiente (en adelante SMA o la Superintendencia), que fi scaliza el cumplimiento de las normas, condiciones y medidas en ella contenidas, se hace imprescindible abordar jurídicamente este asunto y proponer mecanismos de solución que den certeza a quienes utilizan la RCA ya sea como un vehículo de desarrollo de proyectos o actividades o como un medio para la ejecución de políticas, planes o programas públicos.
doi:10.4067/s0718-34372014000200010 fatcat:3gsgfghc4ncxbgmfklvpepfzvu