La igualdad no igualitarista: una perspectiva normativa

Javier Pamparacuatro Martín
2015 Revista de Estudios Políticos  
Resumen Este artículo pretende contribuir al esclarecimiento de la equívoca noción de igualdad. Lo hará mediante la glosa y crítica de las principales tesis sobre el tema que sostuvieron algunos destacados autores pertenecientes a la tradición de pensamiento liberal. Una vez netamente distinguida la igualdad política de la igualdad sustantiva, aquella será el objeto de análisis. Dado que el blanco de la tradición liberal han sido los diversos igualitarismos surgidos a partir del socialismo
more » ... del socialismo utópico, es obligado el recurso al contrapunto que suponen las doctrinas actuales sobre la igualdad de resultados y sobre la igualdad aritmética. El examen permitirá construir un marco teórico en base a tres tipos de igualdad en política: igualdad jurídico-política, o formal; igualdades ideológicas, o igualdades políticas propiamente dichas; e igualdad normativa o ideal. Palabras clave: Igualdad; tradición liberal; igualitarismo; igualdad de resultados; igualdad aritmética. Abstract This article aims to shed light on the ambiguous notion of equality. It comments on and criticizes the major claims regarding equality maintained by certain prominent authors belonging to the liberal/libertarian tradition. Political equality, as distinguished from substantive equality, is the object of the analysis. Since the liberal/ libertarian tradition has targeted various egalitarianisms starting from utopian social-(1) Este artículo se inscribe en el proyecto de investigación HAR2013-42779-P, del Ministerio de Economía y Competitividad. Grupo de investigación IT615-13. la igualdad no igualitarista: una perspectiva normativa javier pamparacuatro martín Revista de Estudios Políticos (nueva época) ISSN-L: 0048-7694, Núm. 170, Madrid, octubre-diciembre (2015), págs. 49-90 50 http://dx.doi.org/10.18042/cepc/rep.170.02 ism, the most representative contemporary egalitarian doctrines -equality of outcome and arithmetical equality-are also assessed here. The investigation eventually allows us to build a theoretical framework for politics that rests upon three kinds of equality: formal equality, ideological equalities, and normative equality. Key words: Equality; liberal/libertarian tradition; egalitarianism; equality of outcome; arithmetical equality. Sumario I. Introducción.-II. Rasgos generales de la dinámica de la igualdad.-III. Libertad e igualdad en la tradición liberal.-IV. ¿Es la igualdad un valor?-V. Las igualdades del igualitarismo.-VI. Igualdad normativa de resultados.-VII. Bibliografía. la igualdad no igualitarista: una perspectiva normativa javier pamparacuatro martín Revista de Estudios Políticos (nueva época) ISSN-L: 0048-7694, Núm. 170, Madrid, octubre-diciembre (2015), págs. 49-90 http://dx.doi.org/10.18042/cepc/rep.170.02 51 lo cual implica que todos los economistas saben de modo inequívoco a qué se está refiriendo alguien cuando dice que el nivel de desigualdad, medido por un determinado índice, se ha incrementado en un determinado país. Por ejemplo, el índice de Gini mide la distribución de la renta, en un rango que abarca desde 0, en que todos tienen la misma renta disponible, a 1, en que una sola persona posee toda la renta disponible. Así, según datos de Eurostat (3), España ha incrementado su desigualdad desde 0,319 en 2006 a 0,337 en 2013. Con los datos en la mano, también comprobamos que España fue ese año el séptimo país más desigual de la UE después de Rumanía (0,34), Portugal (0,342), Grecia (0,344), Lituania (0,346), Letonia (0,352) y Bulgaria (0,354); constatamos que supera en desigualdad a Italia (0,325) y que es mucho más desigual que Alemania (0,297) y Países Bajos (0,251) y, sobre todo, que Noruega, el más igualitario de todos (0,227). Comprendido el índice de Gini, cualquier no economista entiende de modo intuitivo esas cifras. No obstante, la desigualdad no es una variable unitaria, sino compleja y plural, con dimensiones que mantienen interrelaciones diversas. La pobreza no son solo rentas bajas; es exclusión, marginación, analfabetismo, vulnerabilidad... (4) Agrupo aquí bajo un mismo concepto (igualdad material, sustantiva, o igualdad de capacidades) toda una serie de dimensiones de la sociología de la desigualdad. Partiendo de esta idea de multifactorialidad, se han elaborado diversos índices que, aunque sea imperfectamente, dan cuenta de las distintas facetas del fenómeno. Hay, pues, en sociología y en economía, ideas claras y distintas, o, por lo menos, posibilidad de obtenerlas. Para la igualdad en política no hay nada remotamente parecido, una carencia que es reflejo de la confusión y guerra verbal reinantes en un debate que mezcla la igualdad económica y la política, y no discrimina entre los múltiples sentidos que encierra esta última. Los términos se emplean de manera laxa, inadecuada, con intención muchas veces ideológica y batalladora. La preocupación y los objetivos de quien usa el término «igualdad» no suelen en 1913 era ya más del triple y en 1950 era cinco veces mayor. Las ayudas y los programas de desarrollo en las décadas siguientes no cambiaron esta tendencia: en 1970 era siete veces y en 1994 más de diez veces mayor» (Fontana, 1999: 163). (3) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics-explained/index.php/Income_inequality_ statistics http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=ilc_di12〈=en (4) La idea de analizar la pobreza en sentido amplio no es nueva. Amartya Sen y James Foster mencionan un estudio de hace más de un siglo (B. S. Rowntree (1901): Poverty: A Study of Town Life, London, Longmans) que «hablaba de "pobreza secundaria" en contraposición con la "pobreza primaria", definida como ingresos escasos» (Sen y Foster, 1997: 209). Los propios Sen y Foster establecen que: «(1) la pobreza puede acertadamente definirse en términos de privación de capacidades (la conexión con ingresos bajos es solo instrumental); (2) además de ingresos escasos, existen otros factores de privación de capacidades» (ibíd.: 211). El subrayado es de los autores.
doi:10.18042/cepc/rep.170.02 fatcat:zyit42sjibcqvj6m6ycmzcopfu