Jurisprudencia ambiental de la Región de Murcia (Primer semestre de 2018)

Eduardo Salazar Ortuño
2018 Revista Catalana de Dret Ambiental  
2 Sumario: 1. El desenlace jurídico-criminal ante la Audiencia Provincial del "caso Zerrichera". 2. El fracaso de la jurisdicción penal ante la contaminación del Río Segura a su paso por la ciudad de Murcia a finales del siglo XX. De entre la producción jurisprudencial del segundo semestre de 2017 destacan dos resoluciones judiciales en el ámbito penal que se ocupan de sendos conflictos o casos ambientales de gran calado en la sensibilidad colectiva de la sociedad murciana y que se han resuelto
more » ... que se han resuelto de manera desigual. Nos ocuparemos de analizar en profundidad a través la Sentencia que ha finalizado en la Audiencia Provincial un caso paradigmático de corrupción en un asunto medioambiental y urbanístico acaecido en la Administración regional murciana, para posteriormente acudir a uno de los primeros casos de delito ecológico planteado en los tribunales murcianos, denunciado allá por el año 1999, que se ha resuelto de forma insatisfactoria en fechas recientes. EL DESENLACE JURÍDICO-CRIMINAL ANTE DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DEL "CASO ZERRICHERA". Si existe un caso que sirva para retratar los mecanismos y tentáculos procedimentales, el modus operandi, de la corrupción urbanística y ambiental en la Región de Murcia, ese es el "caso Zerrichera" o "Cerrichera". Recibe el nombre de la finca de 146 hectáreas que, incluida en diversas categorías de espacios naturales, pretendió ser urbanizada para dar cobijo a cerca de 4.000 viviendas, una población de 10.000 habitantes y un campo de golf, por parte de unos propietarios privados, que gozaron de un trato privilegiado de la Administración murciana, en cuanto a la tramitación urgente y singular de los procesos administrativos necesarios para la reclasificación de los terrenos y posterior transformación de la realidad física y biológica de la finca. Afortunadamente en enero de 2006, la denuncia ante la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Murcia y la cobertura de los medios de comunicación del escándalo, sirvió para que, pese a las transacciones económicas en relación a la compra a bajo precio y posterior venta de los terrenos que aparecen secuencialmente en la Sentencia que comentamos, nunca llegase a RCDA Vol. IX Núm. 1 (2018) Jurisprudencia ambiental en Murcia 3 producirse la urbanización efectiva de los terrenos, en su gran mayoría, como veremos, cultivos de secano y hábitats protegidos por la legislación europea, de gran valor ecológico por la presencia de tortuga mora, águila-azor perdicera, búho real y camachuelo trompetero. La Sentencia de la Audiencia Provincial de Murcia (Sección Tercera), de 22 de diciembre de 2017 (ponente: María Concepción Roig Angosto), once años después de la denuncia de los hechos, tras una instrucción compleja y extensa, en la que se han producido dilaciones indebidas, y un juicio oral tenso y complicado, se ocupa en sus 331 folios de analizar el contexto normativo y jurisprudencial urbanístico y ambiental del caso, el íter comisivo de los diferentes acusados y la intervención de numerosos funcionarios y autoridades. Pese a que la Sentencia no es definitiva, y nos consta que se han presentado recursos de casación, hemos considerado oportuno acercarnos al relato fáctico y probatorio consignado en la resolución judicial. Los hechos probados demuestran que el buen funcionamiento de la Administración ambiental y urbanística, base de la confianza que se deposita por todos en la eficacia del Derecho Ambiental, cede ante casos concretos, y en los que un grupo reducido de autoridades y funcionarios, pone en jaque a toda una Administración, compuesta en su mayoría por probos funcionarios de carrera. Algunos de estos funcionarios han sido represaliados internamente, por su comportamiento en el relato de los hechos, negándose a actuar con los ahora declarados delincuentes, y por su posterior colaboración con la Justicia en intensas declaraciones testificales que han sido fundamentales para desmontar las teorías esgrimidas en su defensa por los acusados, que, señalaremos, en su mayoría son profundos conocedores del Derecho urbanístico y ambiental vigente y, por lo tanto, hábiles componedores de falacias aparentemente consistentes. Todas ellas han tenido que ser desmontadas acudiendo a un elaborado discurso jurídico, primero las acusaciones y luego las juzgadoras, en el que se han visto analizados diferentes institutos del Derecho Administrativo Ambiental.
doi:10.17345/2140 fatcat:eq7vlq5uvffynlaxpt64rftk5a