Aires de reformas al sistema de Seguridad Social y pensiones en Colombia

Martha Elisa Monsalve Cuéllar
2016 Revista Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social  
Es indiscutible que con la Recomendación N° 202 de 2012, de la O.I.T, los países miembros han comenzado una ola de ajustes en sus legislaciones con miras a seguir los pasos que marca la organización rectora en cuanto a fuentes de financiación de los sistemas de seguridad social en el mundo. Hemos podido constatar que las formas de financiamiento se han tornado insostenibles por los grandes cambios, no previstos, en la demografía. Así, fenómenos como el envejecimiento poblacional y el desempleo
more » ... nal y el desempleo juvenil han venido a incidir grandemente en la desfinanciación del sistema. Nuestro país no es una excepción, pues ya tenemos normas que acogen la Recomendación de la O.I.T sobre pisos de protección social en la Reforma Tributaria, Ley n° 1607 de 2012. Consideramos que la seguridad social afronta un gran desafío para el siglo XXI desde el punto de vista de su sostenibilidad financiera. PROPUESTAS DE REFORMA EN SALUD El sistema de seguridad social en Colombia presenta un gran contrasentido, pues si bien es cierto cuenta con una cobertura del 90%, entre el sistema subsidiado SISBEN con un 60% de la población vulnerable y el 30% en contributivo, cifra que tiende a decrecer dada la tasa del desempleo del 10%, y que aunque se prevé mediante la Ley n° 1502 de 2012 la afiliación de los trabajadores independientes a Riesgos Profesionales sin atender al monto de la cotización con base en el salario mínimo legal vigente, la crisis de las EPS's, Empresas Prestadoras de Servicios en Salud, que en los últimos dos años han afrontado la más aguda crisis de descomposición y abierta corrupción, que hace que muchas de ellas estén intervenidas y sus administradores afronten denuncias de carácter penal. Todo esto en desmedro del servicio, que no es adecuado y que ha llevado al descrédito del sistema, y que ahora se miraN con escepticismo las propuestas de reforma que se plantean porque aun no contamos con un proyecto consolidado y estamos en una etapa de debates y consultas. A esto se suma el problema del suministro de medicamentos, que en estos sistemas (tanto el subsidiado como el contributivo) adolece de graves falencias, ya que no se formulan por los * Doctora en Derecho y Ciencias Políticas, Docente Investigadora Programa de Derecho Universidad La Gran Colombia de Bogotá.
doi:10.5354/0719-7551.2013.42886 fatcat:xv6x27zfyvf2pfk3ezlkisrdhu