Análisis sobre la continuidad y cambio institucional del personal parlamentario bajo la Constitución Política de 1925

IVÁN MAURICIO OBANDO CAMINO
2016 Ius et Praxis  
Trabajo recibido el 22 de marzo y aprobado el 10 de septiembre de 2016 Análisis sobre la continuidad y cambio institucional del personal parlamentario bajo la Constitución Política de 1925 * 92 analyzing institutional continuity anD change of the congressional staff unDer the political constitution of 1925 93 iván mauricio oBanDo camino ** resumen El estudio de la organización del personal parlamentario bajo la Constitución Política de 1925 sugiere continuidad y cambio institucional hasta 1973.
more » ... ucional hasta 1973. El modelo organizacional de escribientes y oficinistas legislativos, surgido en el siglo XIX, fue mantenido en sus líneas básicas y puesto al día mediante modificaciones normativas que expandieron y crearon estructuras legislativas, para precisar las labores de dicho personal, facilitar la promoción de funcionarios y enfrentar algunos desafíos contemporáneos de la labor parlamentaria. Estas modificaciones produjeron un aumento significativo del número de funcionarios autorizado por las leyes de presupuesto hacia 1973 y respondieron a factores predominantemente internos, vinculados al trabajo parlamentario, siendo llevadas a cabo mediante normas legales y acuerdos y reglamentos parlamentarios. aBstract Studying the organization of the congressional staff under the Political Constitution of 1925 suggests both institutional continuity and institutional change until 1973. Although the organizational model of legislative clerks and white-collar officers that emerged in the nineteenth century remained firmly in place, it was frequently updated through normative reforms that both expanded and created legislative structures to specify clearly the tasks of the congressional staff, to speed up the promotion of staffers, and to face some contemporary challenges to the parliamentary work. These reforms drove to an increase in the number of staffers authorized by budget laws at around 1973, while internal factors that dealt with the congressional work presided over their enactment being implemented through congressional resolutions, standing orders, and statutes. palaBras clave Personal parlamentario, Congreso Nacional, Instituciones keyworDs Congressional staff, National Congress, Legislative institutions * El autor agradece el apoyo para este trabajo de CONICYT, mediante el Proyecto de Investigación Conicyt/Fondecyt/Iniciacion/Nº 11130543, titulado "Desarrollo institucional del Congreso Nacional, 1834-2010: ¿Institucionalización legislativa, desinstitucionalización, o reinstitucionalización?" Este trabajo tiene como antecedente el artículo titulado "El desarrollo del personal parlamentario chileno, 1834-1924", publicado en Universum 26, vol. 2, 2011, pp. 187-213, y se refiere al período siguiente de la historia constitucional chilena. El autor agradece los comentarios a este trabajo del profesor Johann Allesch P. Los errores u omisiones son de exclusiva responsabilidad del autor.
doi:10.4067/s0718-00122016000200005 fatcat:n3wv77g5sfecxnzszpbntaztbq