Las regiones en el debate sobre la nueva arquitectura institucional de la Unión Europea

Enoch Rovira
unpublished
1. La cuestión: estados miembros de la Unión con estructura compleja Los miembros de la Unión Europea son los Estados. Este es un hecho incontrovertible , que hoy no solo no se discute como dato de la realidad actual de la Unión, sino que tampoco se cuestiona a partir de perspectivas alternativas, que en algún momento tuvieron cierto predicamento, que propugnen una configuración futura distinta 1. Esta afirmación inicial encierra mayor complejidad de la que aparenta en princi-pio, especialmente
more » ... -pio, especialmente por alguna de las consecuencias que conlleva 2. Pero a los efectos que aquí interesa, basta retener de esta formulación que la Unión se compone de par-tes, los Estados, que se consideran unitariamente, como un todo, y que como tales unidades son tomados para determinar, entre otros extremos, la composición de las instituciones y los órganos de la Unión 3 y la revisión de los tratados 4. Sin embargo, la cuestión se complica bastante cuando los Estados miembros dis-ponen de una estructura interna compuesta o compleja, basada en un reparto vertical del poder entre diversas instancias territoriales, dotadas todas ellas de carácter estatal y de poderes de igual naturaleza. En este tipo de Estado, en el que hoy es posible en-cuadrar al menos a cinco de los Estados miembros de la Unión 5 , no puede decirse que * Catedrático de Derecho Constitucional. Universidad de Barcelona.
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