摘要:近年来, 由于气候变化和人类活动的双重影响, 生态系统承受了越来越大的压力。在一 定程度上, 这些压力改变了生态系统的结构和过程, 降低了生态系统服务功能, 对区域可持续 发展形成了威胁。国土空间生态修复是推进生态文明建设的重大举措, 也是应对以上生态系 统问题的重要手段, 我国已将其上升到国家战略的高度。但是, 目前国土空间生态修复的相关 研究尚缺乏系统的梳理, 相关的国土空间生态修复工作也缺乏系统总结, 不利于生态修复工作 的深入开展。因此, 亟需系统梳理我国生态修复相关工作的演进脉络, 阐述不同时期国土空间 生态修复目标、 手段、 区域的差异化, 剖析当前我国开展国土空间生态修复工作遇到的问题, 进 而提出相关应对策略, 以期裨益于我国新时期的国土空间生态修复工作。研究表明: (1) 我国 的生态修复研究经历了萌芽、 早期实践及新时期国土空间生态修复的演进过程。各个时期生 态修复目标、 手段和区域的差异化明显。 (2) 当前, 我国国土空间生态修复的主要问题是, 生态 方面的历史欠账多、 现实矛盾多, 生态系统功能问题较为突出, 生态修复部门职责相对分散、 履

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... 生态修复投入机制相对单一。 (3) 未来, 应该分别依据生态问题时间维度、 空间维 度、 行政与市场维度的差异化, 分别开展有针对性的国土空间生态修复工作。 关键词:国土空间生态修复; 生态系统问题; 差异化; 对策 近代以来,工业文明为人类创造了巨大的物质财富,同时也导致了生态系统退化、 环境污染、资源枯竭等问题。这些问题的产生要求人们重新审视人与自然的关系。生态 文明作为人类反思传统工业文明的产物应运而生。其中,生态修复作为近年来人类应对 生态系统退化和全球变化的重要手段 [1] ,在全球范围内兴起发展。联合国 《生物多样性公 约》 提出,到 2020 年要修复全球 15%的退化生态系统 [2] 。2019 年,联合国又提出 2021-2030 年是生态系统恢复的十年,要全力推进全球生态系统修复工作,提高人类对成功恢 复生态系统重要性的认识 [3] 。中国政府也积极加入到生态文明建设和生态修复的队伍中 来。十八大报告将生态文明建设纳入"五位一体"的总布局,十九大报告提出加快生态 文明体制改革,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统筹山水林田湖 草系统治理,将国土空间生态修复上升到国家战略的高度。为统筹规划实行国土空间生 态修复工作,2018 年成立了自然资源部并设置了国土空间生态修复司,2019 年国土空间 规划体系建设正式启动 [4] ,国土空间生态修复规划步伐加快,将推动生态修复学科与国土 空间规划相互融合,以期将其从工程学术理论上升至国家长远规划层面 [5] ,是推进生态保 护修复、服务生态文明建设和加速现代化发展的重大举措 [6] 。国土空间生态修复工作可以 2 许闯胜 等:差异化开展国土空间生态修复的思考 为未来生态文明和美丽中国建设强劲助力,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新 格局。 通过生态修复来系统治理当今全球性的生态问题,已经成为国内外学者的共识,并 对此展开了大量研究工作。国外生态修复的研究主要集中于欧美等发达国家。相比发展 中国家,发达国家的经济发展更为迅速,生态问题的暴露也更早,因此开展的生态修复 研究工作也更为领先和全面。国外生态修复的研究内容广泛,不仅包括对森林 [7,8] 、农业