TRANSFORMATION OF JUDICIAL POWER IN COUNTRIES IN TRANSIT
Ekaterina Mishina
2010
Полития
Начиная с 1812 г. при всех изменениях конституционного строя основным принципом организации чилийского государства оставалось разделение властей. Полномочия, связанные с отправлением правосу дия, были полностью сосредоточены в руках судебных органов, и ис полнительная власть не имела права вмешиваться в этот процесс. Вмес те с тем независимость судебной власти была ограниченной, поскольку судей высших судов правосудия и судов первой инстанции назначал президент (из числа кандидатов,
more »
... Государственным сове том). В 1830 г., то есть через 20 лет после обретения независимости, в результате военного переворота в Чили был установлен авторитарный режим, в рамках которого правящая элита предприняла первые шаги, направленные на формирование правовой системы, более ориентиро ванной на европейские образцы, нежели на систему, унаследованную от колониальных времен. Во второй половине XIX в. политико правовая система страны претерпела существенные изменения. В Конституцию 1833 г. были вне сены поправки, закрепившие личные права граждан. На смену автори тарному доминированию исполнительной власти пришло верховенство легислатуры. Расширилась сфера полномочий ординарных граждан ских судов, под юрисдикцию которых были переданы споры, прежде рассматривавшиеся в рамках так называемых специальных юрисдик ций (например, коммерческие споры решались особыми коммерчески ми судами, в назначении членов которых участвовали торговцы). Система назначения судей, установленная Конституцией 1833 г., подвергалась постоянной критике ввиду ее теснейшей привязки к партийной политике. Чилийские судьи стремились получить должность в столице и использовали для этого политические рычаги. Тем не ме нее, по мнению чилийских экспертов, такое положение вещей не пред ставляло серьезной угрозы для судейской независимости, а эта незави симость в контексте партийной политики побуждала судейский корпус проявлять осторожность в политических вопросах и способствовала консерватизму юридического мышления. Серьезные усилия, направленные на поддержание независимости судей посредством изоляции их от политики, предпринимались в про цессе разработки Конституции 1925 г. Ее создатели стремились привне сти в чилийскую судебную систему континентальную европейскую тра дицию, дабы молодые юристы начинали свою карьеру с самых низших должностей и затем продвигались по служебной лестнице. Перед пле бисцитом по Конституции 1925 г. был принят закон декрет, вводивший административные звания для судей. При этом и Конституция, и за кон декрет преследовали цель профессионализации судейского корпу са. Судебная система должна была стать иерархической организацией, подчиненной Верховному суду, несущему ответственность за все аспек ты деятельности судов. В 1932-1973 гг. в Чили сохранялась конституционная стабиль ность. Все президенты вступали в должность, будучи надлежащим обра
doi:10.30570/2078-5089-2010-56-1-158-175
fatcat:z4kxacsosffsriehk3hvl7lfpm