Oportunidades: trayectorias educativas e inserción laboral juvenil 1

Denisse Gelber, Bryan Roberts
unpublished
Introducción Los programas de transferencias condicionadas (PTC) se han transformado en la principal estrategia para reducir la pobreza en América Latina. Desde 2010, 18 países de América Latina cuentan con PTC y su cobertura alcanza al 19% de la población regional (Cecchini & Madariaga 2011). Su principal cometido es promover la inversión de los hogares en capital humano (educación y salud) a fin de reducir la reproducción inter-generacional de la pobreza. Para ello, proveen transferencias
more » ... tarias a cambio del cumplimiento de ciertas condiciones por parte de los beneficiarios (chequeos clínicos, asistencia educativa, etc). Las evaluaciones de corto plazo daban cuenta de la reducción de la pobreza, incremento de la matrícula escolar, reducción de la deserción temprana y mejoras en la nutrición de los niños (Rawlings & Rubio 2003; Fiszbein & Schady 2009). Diez años después de la implementación de los programas pioneros, las evaluaciones de impacto no son las esperadas. Estudios comparados dan cuentan que si bien se observan mejoras en la matrícula escolar, no se observan mejoras en los aprendizajes (Reimers et al. 2008). En el caso particular del programa Oportunidades de México (uno de los principales PTC de la región), éste no incrementó los logros educativos en las zonas urbanas de modo significativo, aunque sí lo hizo en zonas rurales pero de modo insuficiente como para incrementar las oportunidades laborales de los jóvenes (Yaschine 2012). ¿Qué factores podrían explicar este aparente fracaso? Por un lado, ninguno de los PTC considera la calidad de los servicios educativos brindados a la población beneficiaria, lo que explica que la inversión educativa promovida en varios países no se refleje en mejores 1 Resumen ampliado (versión preliminar) para presentar en el V Congreso de la Asociación Latinoamericana de Población, Montevideo, Uruguay, del 23 al 26 de octubre de 2012. Favor de no citar sin autorización de los autores.
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