IL RUOLO DEI POLI DI CRESCITA URBANA NELLA POLITICA REGIONALE: IL CASO DELLA ROMANIA The Role of Urban Growth Poles in Regional Policy: the Romanian Case

József Benedek
2017 unpublished
1. Introduzione L'interesse professionale nello sviluppo regionale e me-tropolitano sta costantemente crescendo in Romania. Tale interesse cresce soprattutto per le esperienze della Romania come membro dell'UE e per le opportunità of-ferte dal prossimo periodo di programmazione. Questa ricerca analizzerà il ruolo giocato dalle aree me-tropolitane nella politica regionale rumena valutando in maniera completa la politica regionale nel periodo di pro-grammazione 2007-2013. I documenti di
more » ... umenti di riferimento sono rappresentati dalla legge rumena 315/2004 sullo sviluppo regionale, che stabili-sce gli obiettivi e gli enti della politica regionale, e il Qua-dro Regionale Strategico di Riferimento (National Strategic Reference Framework-NSRF) per il periodo 2007-2013. L'ultimo documento identifica cinque priorità di sviluppo da finanziamenti UE [1]. Una di queste cinque priorità è specificamente territo-riale (sviluppo territoriale sostenibilmente bilanciato), mentre un'altra ha un significativo impatto territoriale (lo sviluppo delle infrastrutture). E, d'altra parte, obiettivo della ricerca, offrire una comprensibile valutazione del ROP 2007-2013 o determinare gli effetti del pro-gramma del polo di crescita urbana. L'obiettivo principale è esaminare con occhio critico il Abstract As part of a broader Europeanization process, the general guidelines and principles of the European spatial planning documents have been uncritically overtaken in the last two decades in the Romanian spatial planning system. One of them is represented by the growth pole concept, which was widely used not only in the selection process of the cities as growth poles but in the delimitation of the metropolitan zones as well. The Regional Operational Program (ROP) 2007-2013 has incorporated the above logic, the priority axe 1 sustaining the urban growth poles with 30% of the budget allocated to the whole ROP. The future prospects for 2014-2020 are going in the same direction. The main aim of this paper is to evaluate the process and outcome of establishing the urban growth poles as key elements of the new regional policy in Romania. In particular, we will address the process of establishing the urban growth poles as high priority development goal. The paper highlights the failure of regional policy in attaining its essential objective, the reduction of regional disparities. Driven by the growth of the capital region Bucharest-Ilfov, regional polarisation is at a historical high, as the regional policies applied in Romania being unable to influence this process. Although we have at this time no exact evaluation on their regional impact, we can assume that the urban growth poles program has rather contributed to the intensification of regional imbalances.
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