Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión

David Caldevilla Domínguez, Cristina González Oñate
2010 Revista de Comunicación de la SEECI  
2010): Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión. Nº 23. Noviembre. Año XIV. Páginas: 30-64. RESUMEN La Opinión Pública debate, desde hace años, sobre la posible despenalización, e incluso legalización, de algunos tipos de drogas o la totalidad de las mismas. Es un tema polémico que divide a los votantes y que algunos partidos políticos presentan como seña de identidad. En este punto, surgen las campañas de imagen gestionadas por lobbies o grupos de presión que realizan
more » ... abajos de fidelización y cohesión del grupo pro/anti despenalización o de captación de seguidores (proselitismo). Los Medios de Comunicación son la herramienta y altavoz de unas opiniones, y en ocasiones, silenciador de otras. Esta investigación describe las posiciones de los medios en un 'mapa de situación' que resulta de su durante una década, de 1999 a 2009 aunque centrándose en las tendencias de los últimos años. REVISTA DE LA SEECI. Caldevilla Domínguez, David. González Oñate, Cristina (2010): Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión. Nº 23. Noviembre. Año XIV. Páginas: 30-64. _______________________________________________________________________________________ 31 PALABRAS CLAVE Despenalización -Legalización -Drogas -Lobbies -Medios de Comunicación para Masas -Sociedad. ABSTRACT Public Opinion debates for years about the possible decriminalization, and even legalization, of certain types of drugs or all of them. It is a contentious issue that divides the voters and that some political parties use as trademark. At this point, emerging image campaigns are ran by lobbies that perform group works in order to convince not only in favour but also against drugs decriminalization, and also, they pretend to recruit followers (proselytizing). Media are 'the tool and the speaker', and sometimes other positions silencers. This paper describes the media's position in a 'location map'. We have been following media during a decade, from 1999 to 2009, although focusing on publications of the last years, to conclude as it follows. KEY WORDS Decriminalization -Legalization -Drugs -Lobbies -Mass Media -Society. ÍNDICE 0. Puntualización previa a la Introducción 1. Introducción 2. El "cabildeo" o lobby y su forma de actuación en la disputa sobre la despenalización del consumo de cierto tipo de drogas 3. Posicionamiento de los medios impresos ante la despenalización/legalización de las drogas 3.1 El País 3.2 EL Mundo REVISTA DE LA SEECI. Caldevilla Domínguez, David. González Oñate, Cristina (2010): Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión. Nº 23. Noviembre. Año XIV. Páginas: 30-64. _______________________________________________________________________________________ 32 3.3 ABC 3.4 La Razón 3.5 Revistas Médicas y de consumo 3.6 Resultado de la Prospectiva en el medio prensa 4. La Radio y la despenalización de las drogas 5. Las cadenas de televisión y la despenalización de las drogas. 5.1 TVE y La 2 5.2 Antena 3 5.3 TElecinco 5.4 Canal + 5.5 TElemadrid 5.6 Resultado de la investigación en le madio actual televisivo 6. Conclusión 7. Bibliografía Puntualización previa a la introducción Antes de comenzar debemos hacer un inciso sobre lo que significa legalizar y despenalizar ya que estos dos extremos se hallan en el origen de la cuestión de las drogas. Recordemos que en España no es ilegal consumir drogas de cualquier tipo, lo ilegal es su tráfico. En Gran Bretaña, por ejemplo, es ilegal tanto el consumo como el tráfico de ahí que unas fotos con imágenes de consumo -como el famoso caso de Kate Moss-incriminen al fotografiado y en España no. El concepto de legalización incluye el matiz de considerar correcto tanto jurídica como socialmente algo, con sus limitaciones marcadas por el ordenamiento jurídico positivo. Así, decir que se ha legalizado algo significa 'se ha dado estado legal a REVISTA DE LA SEECI. Caldevilla Domínguez, David. González Oñate, Cristina (2010): Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión. Nº 23. Noviembre. Año XIV. Páginas: 30-64. _______________________________________________________________________________________ 33 algo'. En parte es sinónimo a despenalizar ya que despenalizar significa 'dejar de tipificar como delito o falta una conducta anteriormente castigada por la legislación penal'. Es decir, el matiz se deriva de que se puede despenalizar algo, como por ejemplo el consumo y tráfico de drogas, pero no se considera como legal. El hecho de legalizar incluye no sólo conductas sino sustancias (se puede legalizar la marihuana o la cocaína) en cambio despenalizar sólo afecta a conductas. En el caso que nos ocupa, todas las campañas de imagen existentes nunca se han planteado legalizar las drogas sino despenalizar su tráfico y, por ende, su consumo aunque en el caso español esto ya era una realidad. En la misma línea es imprescindible distinguir entre drogas blandas y duras. Veamos: • Droga dura es aquella que causa una adicción y/o una dependencia física y psíquica. A este grupo pertenecerían la cocaína, los opioides (morfina, heroína, etc.), el alcohol, o las anfetaminas, que son comúnmente descritas como drogas duras. • Droga blanda causa una sola adicción y/o dependencia, la cual puede ser a nivel psíquico o físico indistintamente. Suelen ser derivados del cannabis (marihuana, hachís, etc.), a la cafeína, etc. Por lo general el término se aplica a sustancias cuyo consumo no conlleva patrones de comportamiento social desadaptativos. En su origen esta distinción pretendió servir para distinguir las drogas altamente adictivas que comportan serios daños a la salud (duras), de las poco adictivas, que no presentan un riesgo grave para quien las consumen (blandas). La distinción entre drogas duras y blandas es importante en la legislación de los Países Bajos, entre otros estados, donde ciertas drogas blandas gozan de la tolerancia oficial, aunque casi siempre están sujetas a restricciones en cuanto a su REVISTA DE LA SEECI. Caldevilla Domínguez, David. González Oñate, Cristina (2010): Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión. Nº 23. Noviembre. Año XIV. Páginas: 30-64. _______________________________________________________________________________________ Caldevilla Domínguez, David. González Oñate, Cristina (2010): Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión. Nº 23. Noviembre. Año XIV. Páginas: 30-64. _______________________________________________________________________________________ 35 está relacionada con el consumo de drogas ilegales" (La Vanguardia, 17-XI-2007). Algunas de las que actualmente están tipificadas como drogas ilegales, podrían regularse dentro del ámbito jurídico positivo, e incluso, según algunos expertos, este extremo proporcionaría ciertos beneficios a la sociedad, ya que consideran que actualmente muchas de las llamadas "drogas blandas" tienen aplicaciones paliativas en algunos tipos de enfermedades. Por otro lado, también, hay voces públicas que abogan por un control legal de todas ellas sin que se prohíban taxativamente, ya que algunas de éstas pueden prestar realmente un servicio positivo a la humanidad, según su opinión, y otras, generar delincuencia. Otro grupo, quizás el actualmente mayoritario, en cambio, quiere su prohibición, ya que opinan que el mal que causan todas no supera lo beneficioso de su posible aportación. Evidentemente, aquí entran en juego intereses sociales, ideológicos y económicos de quienes ostentan cargos en partidos políticos, instituciones, empresas y desean o pretenden modificar la Opinión Pública según convenga en cada momento; intentando que sus opiniones influyan inconscientemente, cuando en realidad son el resultado de una continua y planificada campaña de imagen por parte de estas dos visiones sociales sobre las drogas, cuyo objetivo es 'fidelizar' proselitísticamente al mayor número de personas dispuestas -de un modo u otro-a mantener sus criterios públicamente. Son los llamados "lobbies" o grupos de presión. Hablamos aquí de personas e incluso empresas considerados como líderes de opinión (los famosos think tanks o tanques de pensamiento, ligados a partidos políticos y fundaciones), que se mueven por los entresijos de la sociedad, a través de los medios de comunicación social para masas, a fin de inculcar su doctrinario desde dentro del propio sistema al que quieren informar y guiar. Es la forma más segura y directa de seleccionar la vía más rápida y efectiva de expansión. Caldevilla Domínguez, David. González Oñate, Cristina (2010): Los lobbies y el debate sobre las drogas: una imagen en cuestión. Nº 23. Noviembre. Año XIV. Páginas: 30-64. _______________________________________________________________________________________ 46 el ciudadano pueda tener una opinión objetiva para tomar partido, por lo que la sociedad se halla dividida claramente en posiciones dicotómicas. COSTA, Antonio María (2009): Prefacio del Resumen Ejecutivo del Informe Mundial sobre las drogas 2009 de la UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito). Disponible en: www.pnsd.msc.es/novedades/pdf/resumenonudd.pdf. Consultada
doi:10.15198/seeci.2010.23.30-64 fatcat:xhbrlgauore7pmqh64vettowbu